有总司令这句话撑腰，杨绍南稍微有了些底气，袍哥人家虽然讲义气，可那是在自己利益没有遭受损害的前提下，如果有人胆敢在自己碗里抢饭吃，便是袍哥同门那也是不客气的。
“既然如此，我便驻防威远。”杨绍南拿定主意。
驻军川边是行不通的，先不说川边那帮土司、头人不好惹，就是共和军的那些军纪，这些袍哥人家也是吃不消的，与其给人打下手，还不如自己出来单干，跑江湖的就讲究一个无拘无束。而这，正是赵北虚晃一枪的信心所在，他绝对相信，这些地头蛇肯定会选择留在川南当土皇帝，而不是远涉山川，去那瘴气缭绕的川边弹压土司。
虚晃一枪的好处就是，田振邦不会因此起疑心，毕竟，赵北给了对方两个选择。
但田振邦也不是傻子，三个和自己不太对路的实力派就在自己卧塌之侧打着呼噜，任谁都不会感到痛快，貌合神离的王子骧倒也罢了，可是杨绍南和周鸿勋却算不上朋友。
见那三个地头蛇眉开眼笑，田振邦问道：“嘉定府地方颇大，三位保安团长各驻一县，那其它地方如何善后？”
商会会长李桐垓也问道：“嘉定府新任知府上任之后，是否能够向三位团长发号施令？三县的县令又如何施政？”
这也是在场所有缙绅的疑问，总司令的这个组建保安团的建议固然是不错，但问题是，缙绅们自问自己控制不住这帮人，就靠那个地方自治会或地方议院，显然镇不住这帮武夫。
赵北捧起香茶，润了润嗓子，不紧不慢的说道：“三县地方政务自治，县长还是要靠地方推举，不过川南情况较为特殊，这里距离川边太近，无论是藏边还是黔边，都有不少土司、头人领地，而且群山莽莽，很容易成为土匪、盗贼的渊薮，所以这地方自治需要军队保驾护航，县长需要分出一部分权力，由当地的保安团长协助工作，共同维护地方局面，我的建议是，由三位县长和三位保安团长共同组成一个‘三县联防委员会’，六个人均是委员，遇有重大匪情或川边土司进犯，就由这个联防委员会开会讨论处置办法。”
“三县联防委员会？”
在场众人都开始琢磨这个部门设置的意义所在，不过，他们思考的重点很快就集中到了一点上保安团长们关注的是能不能像田振邦一样自行抽税，刚才总司令只是说他们可以从田赋、厘金中抽头，但并没有说可以抽多少头，这个疑问还是需要总司令解答的，至于那些缙绅，他们也同样关注地方税收问题，这直接关系着他们的利益。
“总司令是军人，养军离不开赋税，这个道理总司令比我们清楚，若是这三县设立保安团，却不知该如何确定每年所需经费？一个保安团招募多少兵丁合适？”
见所有缙绅都将目光投了过来，商会会长李桐垓只能主动站了出来，替众人出头。
“一个保安团一千名官兵，三个保安团一共三千官兵，再加上田镇守使的那七千人的巡防营，一共是一万余名官兵，差不多相当于共和军一个师。至于具体的经费么，我建议按照共和军乙种师计算，也就是说，每个士兵每月军饷是两块现大洋，如果地方财政宽裕，还可自行补贴，不过这需要联防委员会协商。”
说到这里，赵北吩咐田劲夫从皮包里拿出一份早就准备好的整军方案，放到了桌上，看了看田振邦，再看看另外三人，说道：“这是我拟定的一个‘川南联防方案’，如果遇到紧急情况，必要时可以将三位保安团长的人马和田镇守使的人马编组起来，组成一个独立师，由田镇守使任师长，三位保安团长分任旅长。当然，这个方案只是我的一个建议，实行不实行还是要看各位的意见，如果诸位同意这个联防方案的话，我可以在川南镇守府留下一个参谋班子，协助独立师的指挥。”
第225章 协饷
众人多半都是军事外行，总司令一口一个“乙种师”，一口一个“独立师”，让所有人都有些目不暇接，不过那根本意思倒还是清楚的，如果照总司令这个算法的话，嘉定的那三个联防县和宁远、叙州、泸州、叙永等府厅每个月需要筹措两万圆的军费供养这些地头蛇的部队，考虑到这些地方的商业情况，整体上看这个军费数目并不算高，但是如果只看嘉定的那三个联防县的话，这军费负担就有些让人不痛快了。
“总司令，威远盐业凋敝多年，商人疲困，单靠一县财力供养一千人的保安团，似有些吃力。总司令能否再从省库协济些军费？”一个从威远赶来参加盐政善后会议的商人硬着头皮说道。
“一千人的营头你就嫌多？那些衙门里的公差每年吞没的公帑就够养几百个兵了。”威远保安团长杨绍南听了这话，顿时急了，拍着桌子就站了起来。
“杨团长少安毋躁。威远的商业比不上富顺，这确是事实，而且军饷只是保安团的经费用途之一，这营房的修建、军械的补给，哪一样都离不开银子，所以啊，你那一千人的保安团每个月所需军费可不是两千大洋就拿得下来的。”
赵北摆了摆手，示意杨绍南坐回去，又看了那商人一眼，赞许的点了点头，说道：“这位先生能为本地百姓士民考虑，实在是难得，你做民意代表倒是挺合适。”
那商人本被杨绍南吓得战战兢兢，但是总司令的这几句话立刻使他胆气一壮，“民意代表”，那就是议员、自治委员一类人物，这是受法律特别保护的，有司法豁免权，就连杨绍南也不能随便抓他。
想到这里，这位商人急切的想知道总司令下一句话是不是举荐他做议员，但让他失望的是，总司令并没有继续这个话题，而是又转回了军费话题。
“由于盐税归省政府统一征收，这个收入不会直接落到川南各县，考虑到这一点，省政府可以考虑为三县保安团协饷，不过这个协饷也只能从盐税里调剂。为了方便管理盐政，嘉定、叙州这两府交界处的所有盛产井盐的县将从各府分离出来，合并到一块儿，建立一个‘直辖市’，市名军政府也想好了，在自流井、贡井中各挑出一字，合在一起，就叫做‘自贡市’，这个市不同于其它地方政府，这个市的一切军政事务由省政府直接监督。”
“直辖市？”
众人均感惊讶，总司令几句话便将这川南的行政区划给改了，似乎有些轻率，那帮地头蛇也还罢了，最多诧异片刻，但周道刚和李桐垓却颇觉不妥。
周道刚问道：“废府改市倒没什么，只是这直辖市的建立有些突兀，不知中枢是否会同意？”
“这个你们不必担心，我自会向袁大总统详细禀明，现在中日之间关于‘蕲州惨案’的交涉尚未结束，川汉路款亏空案也才刚刚揭开黑幕，现在大总统日理万机，未必有闲心关注这些地方政务，再说了，现在本司令是袁大总统任命的‘西南六省盐政督办’，管理跟盐沾边的事情名正言顺。四川的盐政关系川民福祉，盐政不整顿是不行的，要想整顿好，就必须统一政令。”
说到这里，赵北扫了眼在座众人。
袁世凯就算是不答应又能怎样？山高皇帝远，现在赵北就是四川王，袁世凯鞭长莫及，最多发文告制止，可是制止得了么？敢制止么？经过‘蕲州事变’、‘川汉路款亏空案’的较量，袁世凯已经领教过总司令的手段，跟总司令下棋，可不是那么容易的。
以前赵北还曾打算收敛锋芒，避免过早刺激袁世凯，但是经过此次“川西都督府”的风波之后，他不得不改变策略，展示一下自己的力量和手段，让袁世凯知难而退，至于是否会因此而导致袁世凯改变战略方向却也顾不了那么多了，毕竟，“得寸进尺”这句话是很有现实意义的，不能让北洋集团觉得共和军好欺负。
见周道刚和李桐垓一副欲言又止的模样，赵北说道：“现在共和初立，各地官员奇缺，一时半会儿也找不到合适的市长人选，若是自贡市设立，这个市长人选恐怕非李会长莫属啊。”
“啊。岂敢，岂敢！鄙人无德无才，何以担当如此重任？请总司令收回成命。”李桐垓诚惶诚恐的站了起来，连连谦让。
“你不当这个市长，谁又有这个资格当？现在共和政府正在推行地方自治，川人治川方能造福四川百姓。李会长担任商会会长多年，论经验、论资力，何人有资格与你竞争？再说了，四川盐政整顿一事关系重大，非熟悉此业之人无以担当，李会长虽不是大盐商，但也经营着几口火井，未来的这座城市就是四川的盐业中心，你做市长再合适不过。”
赵北半真半假的拉拢了一番。虽然他现在正在推行县乡自治，但对于市级主官的委任办法却还在犹豫当中，是由上级任命还是由地方士民推举，暂时还没有定下来，虽然各有各的好处，但赵北心里其实还是倾向于上级任命的，准确的讲，就是由他任命。
被总司令的迷魂汤一灌，李桐垓有些飘飘然起来，讷讷半天，竟无一言，直到周道刚向他道贺，他才回过神来，又是一番谦让。
“至于周先生嘛，听说你曾在成都陆军小学任过教？当年还曾赴日本留学军事？”
赵北将目光转向周道刚，此人投奔总司令的意图还是比较清楚的，这一点值得关注。
周道刚急忙站起，点头说道：“在下是日本陆军士官学校步兵科毕业，与贵军副参谋长蒋百里是同窗，与闽军总司令许崇智也是同窗。至于陆军小学，只教过几天课，赵尔巽解散新军之后，陆军小学也解散了。”
赵北点了点头，说道：“如今成都光复，那些以前上过陆小的学生召回了一部分，另组建了座军校，现在正缺教员，若是周先生有兴趣，不妨去做个校长，为共和中华培养合格军官。”
周道刚愣了愣，有些为难的说道：“实不相瞒，周某教书有些滥竽充数，还是更适合带兵，便是