而作为地方，当然希望自己的负担越小越好，所谓的“小国寡民”正是理想状态，当这种地方的理想与中枢的理想发生冲突的时候，一场新的政治搏弈也就开始了。
张人骏之所以在都督府宴请各省议院代表，就是想将众人联合起来，跟中枢讨价还价，争取多为地方留下一些利益，国家税当然要划拨中枢，地方税当然也是要留在地方自收自支，但是这里头还是有讲究，到底哪些税属于国家税的范畴，哪些税属于地方税的范畴，这也是主要的分歧所在。
清末苛捐杂税多如牛毛，尤其是“新政”兴起之后，各种捐税更如出狎猛虎，民脂民膏被搜刮一尽，大小官员也是赚得眉开眼笑，诸多捐税名目中，像契税、印花税、烟酒税、牙税等项目一向归于国家税统一向中枢缴纳，但是革命之后，这些捐税名目也多半归入地方税项下，被各省实力派截留，一分一毛也没向中枢缴纳过。
现在中枢打算“军民分治”，其中最主要的内容就是整理地方财政，重新划分捐税名目，而广东等省的地方缙绅们打得如意算盘就是借此机会扩大地方税目种类，使得以后可以名正言顺的从税收中取得更大分润。
但是就靠广东一省力量单薄，必须拉拢尽可能多的省份加入这一攻守同盟，迫使中枢知难而退，实现“地方自治”之宏伟目标。
另一方面，各省军政府的都督对于这个“军民分治”非常抵触，他们巴不得看到中枢收拢财权的企图落空，因此，他们也支持缙绅和商人们在税目问题上逼中枢后退，双方虽然出发点不同，可是目前的行动是一致的，也正是这个原因，安徽都督姜桂题、江苏都督徐宝山、云南都督孙武、广西代理都督王芝祥等人才会派来联络员，与广东都督张人骏商议应对“军民分治”呼声的办法。
但是因为“军民分治”喊出了多数国民的民意，这些都督们也不好直接反对“军民分治”，他们只能借助地方缙绅的力量，希望也能制造出他们的“民意”。
作为此次“民意”的召集人，广东都督张人骏在宴会上一直强调着广东的“民意”，并且也得到了各省都督派来的联络员的赞同。
“诸位，共和已立，宪政已成，如今之国家已非一人一族之国家，如今之政府已非一人一族之政府，凡我共和之国民，都有决定国家前途之权力，亦有决定政府更迭之权力。现在山东王都督、江西阎都督正在组织‘撤消各省都督并实现军民分治请愿团’，‘军民分治’呼声甚高，我等亦是共和之国民，更且身居高位，自当为民请命。”
张人骏在上首侃侃而谈，底下众人也是做出一副洗耳恭听的神情，至于心里到底在盘算什么，却也只有他们自己明白了。
作为张人骏的幕僚之一，王轩也坐在底下，不过他不像别人，没有做出洗耳恭听的模样，张人骏现在背的这段话本来就是他王轩起草的底稿，确实也提不起兴趣去听，此刻，王轩正一边品着酒，一边东张西望。
这时，一名粤军参谋官走到宴会厅门口，向里探头探脑的张望，只有王轩注意到了这个参谋官，见对方向自己举了举手里的一封电报抄稿，王轩急忙起身走出了宴会厅。
“何事？”王轩问那参谋官。
“总统府来电。”参谋官的表情有些古怪。
王轩接过电报，这才发现那电报没有译，根本就不知道说得是什么，再一看密码编号，原来是专用密码，密码本由张人骏的贴身马弁保管，电报军官确实也无法翻译。
既然是总统府拍过来的密电，王轩自然不敢耽搁，急忙拿着电报走回张人骏身边，小声嘀咕几句，张人骏点了点头，叫来马弁，让他拿上密码本，跟着王轩去电报室。
王轩带着马弁去了都督府电报室，将那密码本交给一名电报军官，命他译出。
不多时那封密电就译了出来，内容却是让人惊骇莫名：
“据可靠情报，大批武装分子已秘密潜入粤省，伺机作乱，望粤督切勿掉以轻心。待中枢查明叛乱分子行动细节，再告以详情。”
拿着已译出的电报，王轩飞奔赶回宴会厅，将电报呈给了张人骏。
张人骏却是将信将疑，将王轩拉到一边，小声问道：“中枢这是何意？看这口气，未免有些危言耸听，粤省最近加紧查拿乱党、会匪，什么叛乱分子竟敢在这个时候作乱？”
王轩沉吟片刻，说道：“赵振华做事向来都有分寸，不会无缘无故吓唬都督。依在下之见，都督还是马上下令全城戒严，无论如何，省垣都不能乱，否则，粤北、桂东局势就不可收拾了。”
“君本，你多虑了。”张人骏摇了摇头。
王轩叹道：“我忧虑的倒不是粤北、桂东的同盟会人马，而是那个龙济光。虽然此人前几日主动与都督和好，可是我总觉得其中有蹊跷，龙部桂军近在肘腋，而且精锐亦有数千人马，不可不防，都督还应谨慎对待中枢的提醒才是。”
“哦？你担心龙济光要对本都督不利？”
张人骏这才想起那位“援粤桂军”的龙司令，那支桂军部队就驻扎在广州城郊，确实近在咫尺，王轩的提醒还是很及时的。
“来人！速去传令……”
张人骏喊来一名马弁，正打算下达全城戒严的命令，但不等他说完，就听“轰轰”两声，城外传来炮声。
各方情报很快汇总到都督府，没错，龙济光反了。
第433章 广东事变（上）
北京，南苑，陆海军联合参谋处。
陆海军联合参谋处是刚成立不久的新机构，这实际上是民国大总统赵北为筹备那个“陆海军联合参谋部”而搭起的一个架子，现代战争讲究一个诸军兵种配合协同，现在是没有独立的空军，不然的话，这就是“陆海空三军联合参谋部”了。
虽然现在的机构只是一个处级单位，人员编制不大，但是麻雀虽小五脏俱全，基本上未来的陆海军联合参谋部的雏形已经出现在南苑军营里了，现在的陆海军联合参谋处的最高官员是处长，目前的处长就是蓝天蔚，处长之下分设两个副处长，分管陆军和海军，分管陆军事务的副处长是蓝天蔚的日本士官学校同学张孝准，分管海军事务的副处长则是原“海琛”号巡洋舰的舰长鲁平，陆海军联合参谋处的一个处长两个副处长，除了张孝准曾经在北洋集团里坐过一段时间的冷板凳之外，另外两名高级军官均出身于共和军集团，由此即可看出这个陆海军联合参谋处是个什么机构。
陆海军联合参谋处就是民国大总统赵北用来收拢军权的机构，这个机构的设置，既可以看作是中枢理顺陆海军关系的重要步骤，也是赵北消化北洋军事力量的重要步骤，而且是正大光明的阳谋，别人也没有什么借口对这一机构的设置指手画脚，再加上目前陆军部和海军部的权力并未遭到明显削弱，段祺瑞和汤乡铭确实也没有什么怨言，至少表面看上去是如此。
之所以将这个陆海军联合参谋部的办公地点选在南苑国防军暂编第100师的兵营里，也是为了避免过于刺激陆军部和海军部里的那帮军官，而且将陆海军联合参谋处设在南苑兵营，也方便赵北在这里主持一些军队的改革工作，掣肘少了许多。
不过南苑兵营毕竟离总统府有些远，平时如果没有什么事情，赵北也不会常往南苑跑，陆海军联合参谋处的工作也就不怎么忙，前段日子搭起了机构的基本架子之后，陆海军联合参谋处的军官们就闲了下来，开始忙着协助国防军暂编第100师进行训练。
但是今天，南苑兵营变得车水马龙起来，从北京城驶过来许多汽车，还有大批骑马赶到南苑兵营的军官，原因很简单，因为民国大总统、民国陆海军总司令赵北将在陆海军联合参谋处举行一次重要的军事会议，讨论“广东事变”的措置办法，以尽快稳定广东局势。
就在前天，从广州传来消息，“戊申革命”中从广西开到广东并在广州城郊长期驻扎的“援粤桂军”在燕塘兵营鼓噪哗变，借口广东都督张人骏“横征暴敛”，桂军以“救民于水火”为幌子，在“援粤桂军司令”龙济光的指挥下进攻广州城，与驻守广州城的张人骏粤军部队发生激烈交火，在交战中，双方都动用了包括重机枪、野战炮在内的重型武器，在广州城下激战一天一夜，不仅官兵伤亡惨重，而且也使和平居民蒙受重大损失。ωΧɡ。㏄
与此同时，福建南部、广西东部的一些忠于同盟会的革命军也开始向广东省境挺进，扛着所谓“援粤驱张”的旗帜试图与龙济光部桂军会师广州，逼广东都督张人骏下野。
对于此次突发事变，同盟会控制的报纸将其称之为“广东二次革命”，但是作为目前实际上充当中枢喉舌的《先锋日报》，则毫不客气的将之称为“武装叛乱”，而最后由总统府发布的政府公报则取中庸之道，称此次事变为“广东事变”，不褒不贬，这立场也是不偏不倚，至少表面看上去是如此。
现在北洋集团与联合阵线之间的权力移交尚未完全收尾，这个时候广东发生事变，对于中枢政府是一个严峻的考验，如果措置不当的话，很可能使中枢进退失倨，所以，无论是民国大总统赵北，还是国会参众两院的议员，都不敢对“广东事变”掉以轻心，上海的国会昨天已正式通过决议，授权中枢采取“果断手段”，平息广东乱局。
今天，赵北召集军事会议，就是响应国会决议，制订军事行动方案，以期尽快结束广东的混乱局面，并趁机将这个过于“自治”的省份重新纳入中枢的权力范围，进一步确立中枢权威，威慑地方实力派。
奉命赶到南苑兵营开会的人除了陆军部和海军部的高级军官之外，工商部也派员与会，以便为军事行动的顺利展开进行外围的后勤保障，这其中又以船只等运输工具的筹备为主。
陆军部总长段