把廉租房制度纳入社会保障范畴，推动住房保障体系建设》提案等，也直接推动了国务院关于廉租房有关政策的出台。
2008年5月1日《中华人民共和国信息公开条例》正式实施，首次通过立法规定了政府信息公开的义务，明确了政府主动公开的范围、程序。公民还可以依法提出申请，要求政府就某些信息公开，这就给社会民众的知情权和话语权提供了明确的法律保障。2008年5月国务院还颁布了《关于加强市县政府依法行政的决定》，从完善科学决策、*决策的机制，严格依法执政等八个方面提出了明确的要求，进一步体现了政府扩大公民有序政治参与的指导原则。
汶川大地震中政府对信息的开放、真实、全面的深度报导事实已经给我们了很多启示，也赢得了国际社会的广泛认同和赞许。奥运期间，北京奥组委按照中国政府的要求和北京的申办承诺正式实现了奥运媒体采访零拒绝，毫无疑义，政府在依法行政、信息公开等方面的做法实现了让国际社会满意、让运动员满意、让人民群众满意的目标。
11月初，国务院常务会议对当前的宏观经济政策进行调整，国家将实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，进一步扩大内需。国务院总理*强调，越是在困难和复杂的情况下，越是要坚持科学*决策，越是要增强决策的透明度，越是要加强决策的*监督，以保证“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实”的要求真正得到落实，促进经济平稳较快发展。*主席在中央经济工作会议上，提出“三问于民”，即：问政于民、问需于民、问计于民，确保中央关于进一步扩大内需、促进经济增长的政策措施不折不扣落实到位，确保党和国家大政方针得到全面贯彻。
保持房地产业的持续健康发展，真正解决住房问题，就必须始终坚持公平正义，提高社会民众的话语权，积极引导公民在房地产决策中有序的参与，是促进政府职能转变的重要手段，而只有实现政治权力、资本权力和社会权力的相互制约，才能真正实现公平正义。
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政府调控房价的国际经验与教训（1）
“他山之石，可以攻玉”。世界上一些发达的市场经济国家和地区，对房地产业的运行和发展无不进行宏观上的调控和管理，其调控经验与教训同样都很值得我们借鉴。“次贷”危机与房价调控的美国样本
美国的住房市场比较成熟和完善，主要依据市场规律运行。房屋的建设、销售和价格均由市场供求这只“无形之手”操纵，政府并不直接干预。
在经济遭受周期性衰退和“9？11”恐怖袭击事件打击后，美联储从2001年初开始13次降息，并一度将利率维持在1％这一自1958年以来的最低点长达一年之久，美国住房抵押贷款利率也降到30多年来的最低水平。罕见的低利率极大地刺激了人们的购房热情，截至2005年底，美国住房销售量连续五年创下历史新高，4年时间累计涨幅达到了，而在过去半个多世纪里，美国全国平均房价的年上涨幅度仅为。这直接导致了美国的房价收入比、房价租金比都达到历史峰值水平。美国房价高涨和全球性的流动性过剩也推动了西方主要发达国家房价的一路飙升。
事实上，美联储就已经意识到要控制通货膨胀和防止住房市场泡沫化，在截至2007年6月的两年里连续17次提息，利率上升增加了新购房者的贷款成本，加重了已购房者的还贷压力，并挤压了房地产开发商的利润空间。受此影响，07年第二季度以来，美国住房销售量下降，价格回落，新房开工减少，建筑开支收缩，住房市场明显降温。
与此同时，美国政府还采取税收调节等措施，抑制投资性购房。一是美国50个州都已开征房地产税，税率一般为1％至3％。州政府相关部门每年定期对房地产价值进行评估，以此作为征收房地产税的依据。房价上涨既意味着个人房屋资产价值增加，同时也意味着个人必须缴纳的税款增加。二是针对房屋购买和出售时的差价，一些州政府专门征收房地产增值税，并规定自住房住满两年以上出售时可以享受较大幅度增值税减免，而出售投资性房屋则不能享受相应的优惠。三是美国政府还实行差别化贷款政策。根据个人信用评级实行差别化贷款政策。四是政府还有一些规定旨在限制投资性房屋的数量。比如，规定住宅项目中，出售给准备所购房屋作为投资用的客户的比例最大不能超过总量的10％；一个人在同一个小区里只能购买一套住房；自住房居住不满两年就出售，屋主必须缴纳高额罚金。
总体来看，在美国政府意识到房地产泡沫后，并没有采取严厉有效的调控措施，而寄希望于通过利率和税收的作用，通过市场这只无形的手自我调节。然而次贷危机的爆发终于导致了房地产泡沫的破灭。
2007年4月，美国第二大次级房贷公司——新世纪金融公司的破产就暴露了次级抵押债券的风险。从2007年8月开始，美联储和美国政府采取宏观经济政策对危机进行干预，主要包括：向市场注入数千亿美元流动性，调低基准利率和窗口贴现率，减税刺激经济等。
政府调控房价的国际经验与教训（2）
（1）降低利率。美联储于2007年9月18日决定将保持了14个月的联邦基金目标利率从下调至，这是美联储自2003年以来首次下调该利率。随着次贷危机影响的扩散，美联储连续降息，到2008年4月30日，美联储连续7次降低联邦基金利率至2％。
（2）贴现窗口重新启动。美联储于2007年8月17日宣布将贴现利率降低50个基点，即从降到。之前美联储对贴现利率与联邦基金利率的调整基本保持同步，二者之间一般维持100个基点的利差，本次单方面下调贴现利率后二者的利差缩小为50个基点。虽然美联储在信贷危机发生后一再降低贴现率至，但由于再贴现对市场有“告示作用”，许多商业银行大多不愿意通过贴现方式直接向美联储借款。
（3）短期贷款拍卖工具应运而生。美联储于2007年12月开始启用短期贷款拍卖工具以向面临流动性不足的商业银行提供资金。与公开市场业务相比，可参与短期贷款拍卖工具的金融机构更为广泛，作为贷款担保的债券种类也相对更多，从而有利于更为高效地为机构提供流动性；与贴现窗口相比，由于美联储不对外披露使用短期贷款拍卖工具的机构名称，从而较好地保护了参与机构的商业机密，加之短期贷款拍卖利率略低于贴现利率，因而受到急需短期资金的存款机构的欢迎。
（4）财政政策。美国国会议院于2008年1月24日公布了由美国政府提出的总成本达1500亿美元的经济刺激方案。主要内容是对个人和家庭进行税收减免，以及商业减税计划，允许企业可预支50％的资本性支出费用，并且拥有更长的时间来弥补以前的亏损，期限也由原来的两年提高至五年。
但这些政策并没有完全阻止危机的进一步发展和恶化。次贷危机逐步发展成为金融危机，并向西方发达国家和世界范围蔓延。
2008年8月，美国房贷两大巨头——房利美和房地美股价暴跌，持有“两房”债券的金融机构大面积亏损。美国财政部和美联储被迫接管“两房”，以表明政府应对危机的决心。但接踵而来的是：总资产高达万亿美元的世界两大顶级投行雷曼兄弟和美林相继爆出问题，拥有158年历史的华尔街第四大投资银行雷曼兄弟公司9月15日向法庭提交破产保护申请，美国银行则宣布收购同样陷入困境的第三大投行美林公司。加上半年前卖给摩根大通的贝尔斯登公司，曾经的华尔街五大投行仅剩高盛集团和摩根士丹利公司。AIG告急等一系列突如其来的“变故”使得世界各国都为美国金融危机而震惊。
此后，美国政府采取了一系列积极货币政策，包括对贝尔斯登并购案的官方支持和担保，托管“两房”，联合国际十大金融机构推出平准基金，对AIG施以援手，暂时禁止卖空金融股。接着，美国动用了扩张性财政和货币政策，向国会提交了7000亿美元的救市计划，政府还同意向中产阶级提供高达1000亿的税项宽减，并将联邦存款保险的上限从原来的10万美元提高到25万美元，这令救市所涉金额提升至约合8500亿美元。至此，次贷危机的干预，逐渐演变成为对金融体系和实体经济的全面救援。 电子书 分享网站
政府调控房价的国际经验与教训（3）
总结后一阶段的政府行为，政府已经从简单的信贷和税收调节转变为全面的深刻的财政和货币政策的全面调整。第一，美联储向陷入危机的金融机构直接注入资金。第二，直接干预、重组乃至接管濒临倒闭的金融机构。第三，实行积极的财政政策和放松的货币政策。
2008年12月16日美联储决定将联邦基金利率降到历史最低点，从目前的1％下调到了零至，将贴现率即商业银行向联邦储备银行举借短期贷款时支付的利率下调个百分点，从下调到，并表示将通过一切可以利用的途径来应对金融危机和经济衰退，而针对实体经济的扩大内需和加大基础设施建设的扩张性政策也在逐步实施。新任总统奥巴马上台后立即活动议会通过了超过8100亿美元的新的刺激经济的方案。09年3月美国政府还通过了2750亿美元房地产刺激计划，包括750亿救900万房奴。
关于此次金融危机根源何在，对美国及其他国家的影响又是怎样？中国从此次危机得到哪些启示？社会各界说法不一，但有几个基本的共识。
（1）长期执行低利率的过于宽松的货币政策，是引发以次贷危机为起点的金融危机的根本原因。这种宽松的货币政策还溢出美国，使得世界流动性过剩，引起世界大量国家出现资产泡沫，石油和大宗商品价格大幅