《问诊中国》

下载本书

添加书签

问诊中国- 第13部分


按键盘上方向键 ← 或 → 可快速上下翻页,按键盘上的 Enter 键可回到本书目录页,按键盘上方向键 ↑ 可回到本页顶部!
得问问你符合不符合宪法。

发展民主,推动公民的有序政治参与(3)
自由结社和*选举是我们公民有序政治参与的基础。有序政治参与总要表达自己的意见吧,虽然不见得人人都会去表达,但总归得有一帮子人有这个要求的,合在一起,推选一个人处理,这就是结社的权利。二是有选举的自由。虽然我们也讲选举,也有的地方,比如说区代表是*的,县代表是*的,但是这个*也有协商等等,没有很好地去做。自由结社和*选举是一个基础,现在你要登记个什么社是非常难的,连业委会这些事都是不让你动的,所以我们觉得这些东西还有欠缺,应该推动。
  协商博弈和投票博弈是我们整个公民有序政治参与的一个过程。我们的制度安排说得非常清楚,人民代表大会有选举权、任命权、立法权、重大事项决定权等四大权利。现在我们也开始开门立法了,也开始公开在报纸上征求意见,叫做立法听证制度等,希望大家都能够参与。但是我觉得这个过程还是远远不够的。我做过多年的人大代表,我觉得人大代表里能够真正看懂、了解公共财政政策的很少。人大首先得管住政府怎么用钱,这些钱用到哪儿去了,怎么把这些钱用到老百姓的身上,因为政府的责任是这个。但是人大往往在这些方面欠缺,没有为老百姓看住政府的钱袋子。
  *有两种形式:一种是选举,另一种就是协商,协商*是有我国特色的*,也是我国政治制度里非常重要的安排。但是,我们的政治协商的报告里常常有这样或那样的重要内容,但就是缺了协商的结果,最后,政治协商就像广播电台里讲过的,所谓“倾下偈”(粤语,意为对话)。这怎么行呢?协商完了,干还是不干呢?本来按照我们政协的章程,党委、人大、政府,包括各*党派、人民团体都有提出协商建议案的权利,我说,能不能协商一下广东省财政投入中教育投入达到GDP的4%呢?我们协商一下,把这个事定下来,如果到了时间没有实现我追究你,但是没有。
  /问诊中国发展*,推动公民的有序政治参与/  几点建议
  最后简单说一下关于完善我们政治制度,保证我们公民有序政治参与,实现社会和谐的一些想法。
  第一,在坚持和完善人民代表制度方面,我觉得应该尽可能把能够*的人大代表实施好*。为什么叫实施好*呢?就是要把选区里的代表提名权用好。比如说你作为*党派,区的*党派可以向某一个选区提出自己在这个选区的竞选人,当然,党委也同样可以提,各个选区里的十名选民也可以提出自己的候选人。首先要把这个事情做好,你都没有提名,还想人家替你说话,那怎么办呢?说句实在话,深圳前几年有人站出来自荐选人大代表的,有一个选上了,是一个学校的校长,这个学校正好在那个选区,学生一大堆,选票多,选上了。过两年我听说人调走了,调离了这个选区,选区的代表资格自动丧失了,这样就没有意思了。我们必须把代表的*工作做好,而且一层一层地扩大,这是体现我们坚持和完善人民代表制度,提供给公民有序政治参与的一个有效渠道。
  第二,要探索基层的行政首长选举,现在四川在探索镇长*,像这些都是要大胆试点,在适当的时候形成一定经验,再通过立法来推动。 电子书 分享网站

发展民主,推动公民的有序政治参与(4)
第三,我觉得现在政协的工作,应该把民众的民生问题提到政治协商的层面,不要把民生的事看成是小事,而是要把民生的事看成大事,放在政治协商里,然后各个政协委员,在他的界别和所在的人民团体和党派里,要勇于代表自己团体的利益,在协商中提出自己的意见、交换自己的意见,最好在政治协商上有协议。我以前在发言时就说过,《双十协定》是在中国共产党领导下取得成功的。但是在新政协,由于我们已经协商好了,由中国共产党领导,把决策权交给他,所以协商变成大家交换意见,这样也行,但必须要明确表达你这个党派的意见。民盟长期关注教育,而且主张教育均衡,那就应该强调我们在教育上的投入一定要占到多少比例,对教育应该加大对义务教育的投入,在教育投入上也应该有一个先后次序,这些事情就应该来协商,可以明确表示一个意见。
  第四,加强基层群众自治组织的建设。现在的基层*自治制度里有村民、居民自治,还有就是单位的职工代表大会制度。因此我们必须要强化居民委员会和村民委员会的自治,推动居民委员会的选举,把居民委员会去行政化。居民委员会是自治组织,街道要居民委员会干什么事,每干一件事都要付钱,而且街道、政府还要主动给这些居民委员会经费,因为你要向居民委员会购买公共服务,支持基层群众自治组织的发展。同样,村民委员会已经搞了几年了,现在看起来村民委员会的*氛围还是越来越浓了,前几天我去广州番禺石碁镇沙涌村,有几个年轻人站在那里说要干什么干什么,等于是选举前的拉票会,很有意思的,说明村民已经有这个意识了。目前很重要的一点,就是村民委员会要加强当选之后的决策*化,也就是决策的公开透明。
  天涯社区:非常感谢王老师给我们带来了非常好的话题,网络上关于*的讨论也非常活跃,*这样的话题总是让人心潮澎湃。现在有两个问题。第一个问题,现在所谓的政治体制改革和清末的宪政改革有什么区别?第二个问题,推动民众的政治参与,民众的动力在哪里?政府的动力在哪里?
  王则楚:最近有一篇文章谈到*是能够促进经济发展的,是我们经济发展的要求,也就是我们现在来谈*,是觉得这种*的制度安排会使得我们的市场经济里的交易成本降低。改革开放以来,我们获得的这些成果,现在由于没有*,这种制度安排,就像民政部门的救灾款一级一级派下来是非常难的,如果有*的话,各级都能够很及时地把人民群众的这些利益诉求反映,而且交易成本很低就可以得到。因此*不是说单纯地讲我们应该怎样。
  推动发展,我主张在政治制度上要用实践推动我们的政治体制改革,*监督也贵在实践,你都不去做,你都不去推动它,那是不能够做到的。现在我们既然在政协委员、人大代表的岗位上,你就应该能够反映老百姓的意见,而不是把它看成是一种荣誉或者是安排,那你就不能通过实践去推动这项制度的完善。所以我认为推动*、推动公民有序政治参与,必须要依靠现有的各级人大代表、政协委员等等,用实践去推动它,包括区的人大代表的*,我主张多一些人自荐、多找一些提名。

发展民主,推动公民的有序政治参与(5)
现场提问:王老师,现在提倡和谐社会,有权的、有钱的也欢迎和谐社会,而普通老百姓为生活所迫,打工仔想改变命运,这两个方面的人怎么来共同建设和谐社会?
  王则楚:中产阶级占主要部分的社会,才容易和谐,因为有财产的人往往不那么容易走极端。我们现在之所以要建设和谐社会,就在于很多要改变命运的这些人,我们就要想办法让他活下去,而且活得稍微还要有一些滋味。因此要通过公共政策,使他们活得好一些。当然中国是千差万别,很多地方确实很难,全部由国家统筹也是不行,比如说教育问题,你说我们要承担那么多外来工的教育,但是地方财政是不可能的。有人向全国提出来,希望全国发教育券,外地的人要过来带教育券就可以,但是这个事恐怕也不那么容易。其实按照道理来说,国家向发达地区征收的税收、拿走的钱多,对于欠发达地区可能拿走的钱少甚至还要贴钱,各方面的税制安排不一样,所以还是决策博弈的过程还不够公开和透明,我希望各方面的利益能够表达它的诉求,在表达诉求之后大家在这个地方能够协商,能够表决一些具体的事,才能够促进。两个方面的诉求肯定是不一样的,但是到最后能够解决。公共政策是非常重要的,通过这些方面来调整。
  现场提问:王老师您好,有一种说法,*是一种制度安排,那么任何一种制度安排都是双刃剑,也有一种说法*只是一种最不坏的制度安排选择,那么我们现在在这样的情况下,中国到底要什么样的*,才能实现比较好的希望达到的目的?这是第一个问题。
  第二个问题,在两千年前,中国在全世界应该说都是最发达的国家之一,为什么我们在两千年的历史过程中,专制主义可以存在这么长的时间,是不是说明中国太有专制的土壤了而长不出*之花?现在不光是解放思想的问题,在文化上是不是有需要根本革命的地方?谢谢。
  王则楚:你讲的这两个问题都是讨论非常多的,*是制度安排,它也是双刃剑,有好的也有坏的,*需要付出成本。当然最终大家同意的意见,*它不是最优的,但是它不是最坏的,它可以避免一些很坏的事情发生,就像是过去大家讨论的那样,“*”这样的事情,不可能在*制度下发生的,像前苏联的“大清洗”不可能在*制度下发生。至于说别的进一步再优化,在不同的地方有不同的东西,比如说企业很可能就需要果断的决策。
  你讲到文化方面的事情,确实所有的东西,都是跟经济基础相联系的,经济基础决定上层建筑,也决定我们的意识形态,我们中国之所以能够长期建立专制社会,是由于它长期是在农耕的经济状态里,甚至每一次中国有可能进入资本主义,或者是发展商品经济的时候,都受到了落后民族进来之后继续发展农耕。宋代、明代、清代等等都是这样,就是没有到商品经济。我们的商品经济是刚刚建立,三十多年我们的市场经济,锻炼到今天的公民意识。比如很多人问我,你提那么多意见不怕穿�
小提示:按 回车 [Enter] 键 返回书目,按 ← 键 返回上一页, 按 → 键 进入下一页。 赞一下 添加书签加入书架