荒凉的状态，百姓有的躲进了深山里，有的流入其他州郡，属下以为，可效仿治理幽州的策略，轻徭役、薄赋税、广屯田、修水利，自然能够使得百姓渐渐的回归土地之上……冀州广袤千里，土地肥沃，若假以时日，必然能够成为粮草供应最重要的地方。”
“属下以为，除此之外，尚可进行军屯，在士兵守卫的土地上进行开垦，一边进行严格的训练，一边进行屯田，也可以增加粮草的供应。”田丰建议道。
林南听后，点了点头，觉得两个人说的都不错，便对身边坐着的秘书陈琳道：“准”
陈琳听后，急忙挥笔写下了几行字。
打仗，打的是国力。所谓的国力，就是财力、物力和人力。在古代，粮草、钱财、人口的多少就是一个国家的国力……除了要有固定的粮食生产基地外，货币政策也是一个国家的生存法则。（未完待续）
正文 第858章 【危荆】
“如今整个冀州都在我燕国的治下，无论是幽州、并州还是冀州，我都将一视同仁。秦始皇统一天下之时，立刻设置了统一的度量衡，我也想效仿秦始皇，将整个燕国的钱币给统一起来。以铜钱为基础，银为本位，制定统一的货币政策，在整个冀州推行。”林南想了许久后，便朗声说道。
蔡邕在朝廷做过官，一听说林南要推行新的货币政策，便急忙问道：“难道侯爷想废除五铢钱？”
林南点了点头，说道：“不，我想制定新的货币，并不废除五铢钱，而是铸造银币和金币，一百五铢钱可以换取银币，十个银币换取一个金币……五铢钱全国通用，早已经深入民心，不必去特立独行，只需在五铢钱的基础上加上银币、金币即可，但是要以银币为本位，毕竟天下银矿多，金矿少。所有的币制生产，全部由专人负责，民间不得私自生产，违令者当处以斩首。”
五铢钱是我国钱币史上使用时间最长的货币，也是用重量作为货币单位的钱币，在我国五千年的货币发展史上起到了一定的影响。
西汉武帝元狩五年，在中原开始发行五铢钱，从此开启了汉五铢钱的先河。一直到东汉末年为止，除了中间有些小的变动之外，西汉、东汉上下四百年内，五铢钱一统天下……
五铢钱奠定了中国圆形方孔的传统，这种小铜钱外圆内方，象征着天地乾坤。在下面用篆字铸出“五铢”二字。“铢”是古代一种重量讲师单位，一两的二十四分之一为一铢，因此所谓“五铢”实际上很轻很轻。
众人听完之后，都没有任何意见。毕竟五铢钱一统天下，从汉武帝时一直沿用到今，早已经成为最本位的币制。现在林南将本位币制提升到银币，只是考虑到铜矿、金矿的稀少。也是为了长久打算。随后，钟繇、田丰、崔琰等人又接连提出了一些民政的问题，林南也都在众人的建议中吸取了意见，决定重新核实人口户数，进行整个燕国的人口大普查，并且制定出可以胡汉通婚的策略，并且鼓励多生多育，增加人口……
众人在政务大厅里商榷了一个上午。制定出来了关于战后恢复的十几条建议，每一条都是经过郑重商榷之后才让陈琳书写的。
正午时分，林南宴请了这些人，饭后则继续研讨，整整一天的时间，便推衍出来了差不多三十多条有利于战后恢复的条例，也基本上变成了燕国的国策。除此之外，还特别制定了法律，一边规范百姓的行为，并且废除了奴隶制。
傍晚时分。众人全部散去，陈琳草拟好基本的国策之后，便让属官送到印刷厂。进行统一的印刷，然后颁布到整个燕国的各个郡县里……
之后的几天，林南一直在忙着政务的问题，一方面要建造币制的生产机构，另一方面则启用了之前一直未曾受到赏识的钱庄业务，改名为银行，让精通经商的士孙瑞担当整个燕国的银行行长，负责财物的直取。
又过了几天，那些智谋之士还未离开蓟城。一批武将又从各州郡赶赴了过来。
燕侯大厅里，文武齐聚。林南在大厅里接受各级文武官员的拜谒。
“启禀主公，如今我燕国占据整个天下的四分之一。平定了东夷之地，夫余、匈奴纷纷遣使来请求归附，鲜卑也被我军驱赶到了漠北，自从政令颁布之后，整个燕国呈现出一派欣欣向荣的景象，战后恢复也在逐渐进行……然而，侯爷功劳颇大，只是这个爵位不太合乎侯爷现在的身份，属下等一直认为，侯爷可为王，愿请侯爷以天下万民为重，肩负起王天下的重任。”贾诩首先说道。
“王天下？”林南心知肚明，他现在手握着玉玺，别说称王，就是称帝也没人管得住，但是一口不能吃个胖子，汉帝还在，而且他还没有到称帝的级别，先称王自然是一个不错的选择。
“请侯爷以天下苍生为重，进王位，肩负起王天下的重任。”文武官员齐声拜道。
林南自觉有点可笑，分明是自个心里想称王，想再提升一个官阶，干嘛非要用天下苍生为借口……他站了起来，没有丝毫的犹豫，以他现在的实力，称王没有什么不可以的。他朗声道：“好，从今天起，我就开始王天下。”
“属下等拜见大王。”
异姓称王，除了西汉初年刘邦分封的之外，以后就没有异姓称王这么一说，就算有，也会被视为反贼。但是这次不一样，大汉的权柄早已经失去了好几年，东汉也只是名存实亡，天子不过是个摆设而已，还掌控在马腾父子的手里，在长安安享生活，天下纷争，群雄并起，林南只不过是敢为天下先而已。
公元188年，十月。燕侯林南平定了冀州，率先称王，同时传谕天下，但是并未引起太多的反感，冀州之民众望所归，而燕国也从此开始了为期五年的休养生息。
……
豫州，睢阳城。
残破的城墙上，被鲜血染红，映着道道晚霞，仿佛天地连成了一体，地面上尸体成堆，血流成河，空气中弥漫着令人作呕的气味，显得是那样的凄凉。
“呼”
魏军的士兵砍断了城墙上挂着宋军的大旗的旗杆，将魏军的大旗在城楼上升起，标志着这座城池已经成为了魏国的属地。
曹操身披铁甲，头戴熟铜盔，背后系着一个大红披风，骑着绝影，缓慢地向睢阳城中驶去。
徐庶、典韦、许褚紧跟在曹操的身后，每个人的脸上都是一脸的喜悦，连续攻打了两天的城池终于被拿下来了，他们的心头又怎么会不高兴呢。
“得得得……”斥候骑着一匹快马便奔跑了过来。
“启禀主公，冀州有消息传来，燕侯林南。率先称王，并且发布檄文通告天下。”
曹操听后，不禁皱起了眉头。摆摆手，示意斥候离开。淡淡地道：“传令下去，全军在城外休息一夜，明日一早，加速前进，必须尽快拿下整个豫州。”
“诺”
阴霾的天空中，黑云堆成了一整片，象一块厚铁，渐渐往地面上沉。似乎已经盖到了襄阳城上，压得让人透不过气来。整座襄阳城里银装素裹，全城军民都沉浸在一片惨痛的伤心之中，哭丧的声音不绝于耳，从楚侯府一直到城门，襄阳城里的百姓自发的披麻戴孝，站在了宽阔街道的两边，纷纷垂下了热泪。
“起”
楚侯府的大门前，随着一声大喊，刘琦抱着刘表的灵位。从跪着的地上站了起来，满脸的伤神，迈着沉重的步伐。一步一步的向前走，而在他的身后，则是一个巨大的棺椁，数十个大力士负责抬着这个棺椁，跟随在刘琦的身后，缓慢的前行。
再后面，则是荆州的各级文武官员，每一个人都是满脸的哀伤，尾随着出殡的队伍向前走……
楚侯刘表驾鹤西去。葬身在火海当中，尸骨无存。巨大的棺椁中，盛放的只不过是刘表生前的衣物。这叫衣冠冢。
身为刘表的长子，刘琦在蒯越的鼎力支持下，迅速控制住了整个襄阳城的局势。
刘琦的继母蔡氏因为兄长蔡瑁等人战死，而蔡氏又未能有担当大任的人站出来，加上他的儿子刘琮还是个婴孩，根本无力掌控襄阳城的局势，只能向刘琦妥协，以蔡氏之力支持刘琦接掌了楚侯之位，虽然不心甘，却也无可奈何。刘表的死讯是在九月中旬传到荆州的，当时立刻引起了震动，襄阳、江陵两地直接受到刘表控制的士兵都躁动不安，群龙无首之际，一些将军、大人都蠢蠢欲动……幸好国相蒯越力挽狂澜，将刘琦拱上了楚侯的位置，之后又动用关系，联络各级文武，才不至于使得襄阳、江陵两地出现动乱。
但是，相比之下，其余各郡皆出现了不同程度的动乱，荆州本来就不太稳固，刘表一死，其余各郡太守便蠢蠢欲动，有野心的人立刻招兵买马，准备以武力吞并整个荆州，以至于整个荆州呈现出群雄割据的局面。
正因为如此，所以刘表死了差不多有一个月，刘琦才腾出手来去为自己的父亲发丧，做衣冠冢……
出殡的队伍很快便来到了城外，刘琦率领文武官员在蒯越的安排下，进入了安葬刘表的墓地。
正准备下葬之时，却见从正北方向驰来了几匹快马，一行三人，中间的面白如玉，左侧的面如黑炭，右侧的则脸如重枣，三人三骑，皆是一身孝服，面带忧伤的奔驰而来，正是刘备、关羽、张飞三兄弟。
蒯越见到刘备、关羽、张飞三人到来，眉头立刻皱了起来，急忙走进刘琦的身边，说道：“主公，刘备来了。”
刘琦的脸上没有任何表情，看着自己父亲的棺椁正在一点