第009章 老子安了电台就是要用
第二张CT报告和会诊结果已经出来，罗红叶仍被确诊为肺癌。在严卫波的再三要求下，医院决定对罗红叶实行胸腔外科手术。第三天，由外科主任亲自主刀，打开了罗红叶的胸腔，手术进行了整整五个小时并抽样进行了活检，手术后罗红叶情况稳定，但活检报告依然是肺癌。在罗红叶手术后的几天里，严卫波破例请了几天假，与罗红燕、严小康成天泡在病房里，精心地照顾着罗红叶。处里同事和三中的老师以及亲友们，也先后到医院看望了罗红叶。
罗红叶手术后的第五天，严卫波开始上班。
上午八点，田虹拿着监测值班日记走进了严卫波的办公室。
“处长，西北方向凌晨四时左右出现了两个不明电台信号，时强时弱，我和小贾跟踪监测了四个小时，初步分析，该信号位于西江县以北地带。”
“辛苦了。小田，坐下说。”严卫波接过值班日记看了一下。
严卫波说：“那里极有可能是两条‘漏网之鱼’。小田你有什么建议？”
“这个频率接近广播电台频率，不像是大功率无绳电话。因广播电台尚未广播未能收到语音，估计这个非法电台正处在调拭阶段。我们建议，立即出动监测车进行实地查找。”
严卫波点点头，说：“对！去实地。你去通知牛处长、孙科长、卫站长，还有洪小军、小贾，到我办公室开个短会。另外，给省站报告一下。”
“好，我立即通知。” 田虹走出办公室。
会议决定，由监测站长卫安全带领监测员洪小军、贾志坤先行抵达西江县，查找私设电台的准确地点，牛建国带领孙志发和李小兰，去执行拆除私设电台任务。
十二点三十分，卫安全打来电话，报告说已找到了一个私设电台的准确地点。为避免打草惊蛇，严卫波当即立断让卫安全他们撤出现场，去查找另一个私设电台。
牛建国一行下午两点赶到现场。
第一个非法电台信号发生现场，位于西江县城乡接合部，东升镇上的一座四合院内。孙志发敲开门，一个三十多岁的胖子走了出来。
孙志发出示了执法检查证件，作了自我介绍：“我们是市无线电管理处的执法人员，我叫孙志发，这是我们处的牛建国副处长，这位是我们处的李小兰科长。”
胖子楞了一下，说：“市无线电管理处？没听说过。你们找我干什么？”
“据市无线电监测站实地监测查证，发现你的住宅有一座私设电台，为进一步查明情况，依法处理，请你给予配合。”
李小兰打开提包，开始作询问笔录。牛建国站在院内盯了盯屋顶，那两间房顶之间明显地耸立着一根天线。房间里突然走出几个人来，叽叽喳喳地说过不停。孙志发没有理会他们，按程序开始了询问。
户主叫朱恭正，无业人员。当问起是否私自安装了电台时，朱恭正矢口否认：“什么电台？我安那玩意儿干什么？”
牛建国指着屋顶的天线说：“你真的没有私自安装电台？朱恭正，你抬头看看，那不是电台天线是什么？”
朱恭正见无法遮掩，狡辩说：“那是我一个朋友装的。”
“哪个朋友？叫什么名字。装电台干什么？与谁联络？”
朱恭正楞怔了一下，无言以对。
孙志发翻出《中华人民共和国无线电管理条例》和相关的无线电法规，开始对朱恭正和围观的人作耐心的宣传解释工作。朱恭正见再也无法遮掩，只好如实地交待了事实经过。
“根据《条例》和无线电管理处罚规定，现决定暂扣你的电台。具体的处罚决定书三天送达。请你先看看询问笔录，然后签名。” 孙志发又宣布了当场处罚决定。
朱恭正仔细地看了看询问笔录然后签了名。
卫安全打来电话说，另一个私设电台的准确地点也已查到，让牛建国火速赶到现场。牛建国说：“这边很快结束，马上赶到！” 说完关了手机，爬上屋顶拆天线，孙志发和李小兰走进室内开始动手拆除电台和连接电线。
朱恭正见状急了：“电台我不用就行了，你们不能拿走。”
孙志发说：“是暂扣。”
“你们凭什么拆老子的东西？” 朱恭正凑了上来。
孙志发抬起头，说：“朱恭正，我们已经反复向你解释过了，法规文件你看过了，询问笔录、当场处罚决定书，我们都签过字了，你已同意了的这个暂扣处理决定，为什么要反悔？如果你觉得我们的检查不合法律规定，或者程序不合法，你可以按规定程序，审请行政复议或者上诉。当场处罚决定书上已经注明了具体期限，你再仔细看一看。如果还有不清楚的，你可以询问。”
朱恭正楞怔了一下，突然张口大骂：“你少给老子罗嗦！老子不想听！老子安了电台，就是要用。关你他妈的屁事！” 边骂着边动手一下子抢去了李小兰手中的电台。
正在清理电线的孙志发说：“你不要骂人好不好？”
“老子今天不但骂了你，还要揍你这个狗日的东西！”
朱恭正骂完伸手对准孙志发当胸就是一拳。
孙志发双手紧按胸口，面色苍白，踉踉跄跄，与朱恭正纠缠在一起，又挨了几脚，终于坚持不住跌到在地。
“你……你，太不讲理了。打人是要犯法的！”
李小兰嗓子颤抖着上前来扶孙志发，围观的人也劝说了几句，朱恭正毫不理会，一掌子将李小兰掀起多远，又朝孙志发猛击了几拳。
正在拆除天线的牛建国，听见室内闹哄哄的，知道发生了纠纷，立即从屋顶上溜了下来，见朱恭正打人，大喝一声：“赶快住手！” 迅速扑向朱恭正，双手紧紧地按住了他。
有人见状马上跑了出去。不一会儿，东升镇派出所的民警赶了过来带走了朱恭正，孙志发被迅速送往医院。
暴力抗拒无线电执法事件，惊动了郭卫民，郭卫民在市无线电管理处的报告上批示：“立即查办，依法严惩打人凶手。”凶案发生后，公安介入调查，法院受理了案件。严卫波真不愿打这场官司，太费神太费时，但为了维护法规的尊严和职工的合法人身权，又不得不打。法院的判决很快，朱恭正被判两年徒刑。半个月后孙志发伤愈出院。
这起典型的暴力抗拒无线电执法案件，为市无线电管理执法检查工作带来了深思。法院宣判后，严卫波组织职工展开了讨论，归纳了执法检查应加强的工作以及应吸取的教训：一，无线电管理执法检查工作，必须紧紧依靠当地党委和政府。今后凡进行此类案件执法时，应事前主动与当地党委政府和公安部门取得联系，以争取他们的支持。二，必须加大无线电管理法规宣传的力度，广泛运用多种渠道、多种形式、多种方法进行经常性多层次的宣传，强化社会法人的无线电管理法规意识，夯实整个社会的无线电管理法治基础。为此事，牛建国在职工大会上作了一次深刻的检讨。
东阳市无管处召开了一次办公会，将无线电管理法规宣传准备工作摆上日程，决定在九月，结合《中华人民共和国无线电管理条例》颁布实施的纪念活动，开展一次大规模的宣传月活动。严卫波对无线电管理法规宣传提出了新的见解。
“最近一段时间，我经常思考这样一个问题：大功率无绳电话的整治工作在我市已经进行了几次大规模的整治，为什么还要死灰复燃？不经审批违章设台，乱占频率的现象为什么会屡禁不止？个别不法分子为什么敢于私设电台？甚至敢于暴力抗拒无线电执法检查？除了我们无线电管理的执法力度不够外，最重要的一个原因，就是社会和设台用台的人无线电管理法规意识不强，除了少数人漠视无线电法规外，更多的是不熟悉无线电管理法规的具体内容，这充分说明了我们的法规宣传不够，，再就是我们的宣传形式太死板，效果不太理想。据大家介绍，过去我们的宣传曾搞了多次，为什么效果不理想呢？就是因为形式单一，枯燥乏味。大家说是不是这种情况？”
孙志发说：“确实如此。”
严卫波说：“请分管领导发表电视讲话，在报纸上发表一下纪念文意，搞一搞街头宣传，这些形式是必要的。但我们能不能另辟蹊跷，采取一些生动活泼，易为人民群众喜闻乐见的多样化形式呢？以文艺的形式，以文学的形式，来强化宣传的实际效果呢？譬如说，组织一台演出晚会，搞一次大型的电视有奖知识竞赛，利用散文、诗歌、小说等多种文学体裁，在报纸上搞他一两个专版呢？我看可以值得探讨和研究。听说省无委办曾搞了一套宣传展板发到各市巡回展出，反映就比较好。老牛，省上的展板是哪一年发的？”
牛建国说：“是前年。省无委还和省电视台联合摄制了一部电视剧《空中电波的呼唤》、一部电视专题片《谁持彩练当空舞》，去年又请省电视台制作了一首MTV《空中卫士》，我们都参加过实地拍摄工作。后来各地电视台都播放了，那部电视剧中央电视台还进行了转播呢，反应热烈，宣传效果非常好。”
严卫波说：“利用文学、音乐和影视等多种艺术宣传我们的无线电管理法规，形像直观，潜移默化，让群众寓教为乐，在喜闻乐见中不知不觉地接爱了教育，这种宣传才能深入人心，产生持久深刻的印象，取得最佳的宣传效果。大家都可以提提建议，今年这个宣传月活动究竟采取哪些形式效果比较好？”
卫安全说：“处长说的确实有道理。我们过去的宣传形式基本上都是填鸭子式，形式枯燥乏味，没有考虑到群众是不是喜欢？能不能自觉接受？所以往往是走一个过场就了事，你是不是接受了教育那就不是我的事了，所以效果往往不太理想。”
孙志发说：“采用文艺形式的宣传，效果肯定好。只是实施起来有点麻烦，经费开支又大。”
严卫波说：“工作量肯定要增大，开支也肯定要增多。但我们不能只算眼前的表面的经济帐，也要算一算长远的隐形的经济帐。你们比我情况更清楚，前些年的宣传费用得少哇？恐怕也不少，结果呢？�