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事实上，王莽固然有点贪权之念，但是如果说他现在就有了篡位之心，实在是冤枉了他。自从元寿二年（西元前一年）他斗跨了董贤上台，到如今满打满算还不足三年。虽然现在权势显赫，但是如果现在他想造反，无异于自寻死路。
王莽现在所作的一切，只有一个目的：巩固权势，避免前几年的“覆辙”。刘欣当政的那六年，不仅是对王莽，对王政君，对王氏家族的所有成员来说，都是永远难以忘怀的噩梦。
为了避免噩梦重演，王莽如此苦心孤诣地奋斗，就是为了王氏家族几百口的将来。王政君满头华发，还能活几天？王莽也已年近五十，如果不努力，一旦撒手而去，这王氏满门老小的性命，又当如何？
年轻的时候，王莽总是羡慕大伯王鳯，总觉得大伯真是风光。“不当家不知柴米贵”，现如今坐上了这个位子，王莽深深感到：这个的“领头羊”，真是不好当啊……
（五）固本之策
王莽的恐惧不是没有道理的，真是如履薄冰，夙夜忧叹。
从稍远点来说，当年霍光一家何等风光，最终的下场如何？霍光坟土未干，满门几百口，无论老幼，都被汉宣帝杀的干干净净。近一点说，六年前，王莽刚接任大司马一职，就被刘欣“一撸到底”，甚至被赶出了京师，多年不能回来。大伯王鳯辛辛苦苦十几年建立的基业，几乎毁于一旦。若非刘欣死的早，这朝廷大权早就归了董贤了，哪里还有王家什么事？只要不被满门抄斩就不错了！
正是基于对未来的恐慌，避免重蹈覆辙。早在两年前，王莽就开始了“固本”行动：无论如何，也要从根本上防止外姓人夺权！当时，皇帝刘衎虽然登了基，但是在王莽的全力阻止下，刘衎的外戚被禁止进入京师长安，一律留居本地。
两年前，也就是元始元年（西元一年）春，王莽上奏王政君：“十几年前，孝哀皇帝（刘欣）即位，忘恩负义，大肆重用丁、傅两家外戚。这两家一夜暴贵，扰乱了国家大政，几乎使社稷倾覆！而今皇上年幼，又以大宗之身传承大业，延续孝成皇帝之香火。臣以为，今后应明确正嫡之大义，不要重蹈覆辙，作为后代效法之楷模！”
这一建议，真是说到王政君心坎里去了。当年，傅太后何等疯狂？把王政君气的死去活来。傅、丁两家何其骄纵不法？几乎把王家打入万劫不复之绝境。王政君当即准奏：“巨君此言及是！”为了确保永无后患，姑侄两个这次做的更绝，他们决定：慢说是刘衎的舅父卫氏一家，就连他的生母卫姬本人，也不许入京！
六月，王政君亲自下诏，令大臣甄丰为朝廷专使，奉玺绶前往中山国。就地册封卫姬为中山国王太后，又加封刘衎的两个舅父卫宝、卫玄为关内侯。同时，还加封刘衎的三个妹妹为“××君”。甄丰代表朝廷重申：卫氏虽是皇帝的亲属，却是“私亲”，并非宗庙血亲。
换句话说，皇帝刘衎的正式父亲是汉成帝刘骜，从今而后与他的生父中山王刘兴、母亲卫姬再无任何关系。从此，王政君、王莽用法令的形式，彻底关闭了卫姬入京当太后以及卫宝、卫玄入朝做辅政大臣的大门。临走前，甄丰特别警告卫姬、卫宝、卫玄等人，没有朝廷的诏书许可，不得擅自离开中山，更不许来长安！
元始元年夏，甄丰办完了这事，回京复命，王莽很满意，王政君也很满意。但是，有一个人对此很是不解，时常面露愠色。这就是年幼的皇帝——刘衎。
刘衎真是一个“苦孩子”，早年患有严重的眼病，双目不能见物。若非祖母冯太后照顾，他早就没命了。冯太后被傅太后弄死之时，刘衎才三岁多。全凭着母亲卫姬含辛茹苦地拉扯及两个舅父卫宝、卫玄的照顾，这才侥幸活到如今。从这点来看，刘衎与母亲、舅父的感情应是相当深厚的。
可是，刘衎做了天子，却失去了与亲人们见面的机会。对此，他实在无法理解。虽然他也曾多次找那个白胡子老头王莽，也问过白发老奶奶王政君，得到的回答却只有冷冰冰的两个字：“不行。”刘衎一脸的茫然，他实在不明白，为什么见亲生母亲一面，竟然这么难！？
在宽阔凄凉的未央宫中，所有的人刘衎都不认识，他很孤独。每天他只想着一件事：怎样才能与母亲见上一面。中山国的卫姬，也是一样，也在每日想念年幼的儿子，夜夜流泪。几年来，她曾几次上书，请求王政君、王莽恩准她进京探亲。“一朝被蛇咬，十年怕井绳”，王政君岂肯答应？王莽这边，更是没门，他每次都是严厉申饬：“中山太后，皇上已经不是你的儿子了，他是孝成皇帝之子！”
在王政君、王莽姑侄两个的强力干涉下，卫氏母子们被骨肉活生生地分离，天各一方，至死都没能再见一面。
到了元始三年，刘衎已经十二岁了。在骨肉分离的痛苦中，刘衎一天一天地长大了。每次想念亲人时，刘衎都会握紧了愤怒的小拳头。他虽年幼，却也终于懂了，之所以见不到母亲，都是因为眼前这个该死的老头——王莽，还有那个深宫中的老太太王政君在作祟。他在心中发誓：“安汉公，太皇太后，你们等着瞧吧！有朝一日，朕会给你们好看！”但是，对这两个人，他却毫无办法。人为刀俎，我为鱼肉。如之奈何？
但是，无比绝情的王莽，也好像在为刘衎打算。这年，虽然王莽一如既往地坚决不许刘衎见其母，另一面却忙着给刘衎娶妻。
为了保住王家的外戚地位，王莽也只有这一条路可走：既然做不了皇帝的舅舅，做个皇帝的岳父，岂不是名正言顺？如果女儿嫁给皇帝，那么未来的太子就是我王家的外孙啊！如此一来，保险系数岂不加大了？
政治，就是如此残酷。中国的政治，尤其残酷。在权力面前，一切亲情、友情都得为此让路。一切所谓的亲情、友情，都是在为利益服务。
（六）海选皇后
为了达到这一目的，王莽开始了积极行动。他上奏王政君，提议册立皇后。他在奏章中说：“陛下即位已足足三年了，还没有立皇后，后宫嫔妃也空缺。以往国家的灾难，本由于无继承人，后妃的来路不正所引起（指赵飞燕、傅太后等人）。按臣之愚见，应引经据典，重新制定聘娶皇后、十二嫔妃之礼，以广求继嗣。臣建议，应从殷、周天子后裔及周公、孔子后代中，以及在长安的列侯之家中，选取适龄的良家女子，作为皇后的人选。”
王政君觉得有理，下诏给大司空府办理此事。主管官员呈上诸女名单，王莽的女儿及家族多在候选人之中。王莽为了让自己的女儿最终入选，故意上奏王政君：“臣德薄才微，犬女资材粗鄙，不宜与众女一起被挑选。这是臣之建议，请太皇太后斟酌考虑。” 很显然，王莽这是故作姿态。如果他真的觉得自己女儿不够资格，那么他就不应该让女儿参加这场游戏。
王政君年纪大了，还真的以为王莽实在诚心退让。她下了诏书：“王氏家族的女子，是朕的娘家人。依朕看，这次就全部退出，不要参加选举了。”王莽一见这道诏书，暗暗叫苦：“我的姑妈耶！您怎么这么糊涂。为什么不驳回我的建议啊！唉！”一旦真要这样，王莽的如意算盘，岂不落空了么？为了挽回颓势，王莽不得不拿出了他的绝招：组织请愿！他让孔光、马宫、甄丰等人私下联络一些支持者，向王政君显示民意。
马宫、甄丰等人不敢怠慢，组织了一批平民、诸生、郎吏一千多人，齐刷刷地守候在皇宫大门口上书请愿。他们跪在地上，一跪就是一整天，而且接连十几日，天天如此。
在这支特殊的请愿队伍中，也不乏公卿大夫、政府官员。他们有的亲自前往内廷中直接对王政君上奏。级别较低没资格入宫觐见的，则是匍匐在宫内、官署的大门口，异口同声地要求：“安汉公为国家立下大功，勋业辉煌。依臣等来看，早应立其女为皇后。现如今，为何偏偏剔除了安汉公之女，实在难以让臣等心服！安汉公众望所归，名高天下，臣等希望安汉公之女母仪天下！”
如此规模浩大的请愿，真是前所未有。一时之间，搞得长安城中沸沸扬扬。作为朝廷日常工作的主持者，王莽有责任进行劝说。他派长史及以下官员，分别去劝说：“安汉公为国家大计考虑，实在是诚心相让，请大家回去吧！”孰料，这不劝则已，越是劝说，上书请愿的人反倒越来越多了。这么大的事，王莽“不得不”向王政君报告：“怎么办？”
王政君无奈，只好收回成命。她改弦更张，作出了新的决定：“册立王莽之女为新任皇后。”王莽却还是在推辞：“此议不妥，还是应该搞海选。” 孔光、马宫、甄丰等人却坚决反对：“若再选出一位，就会出现两个人选，怎么办？！”王莽一脸的“无奈”：“既然诸位一致这么看，那就让太皇太后派专人来审查我女儿，看看她到底是否符合条件？如果可以的话，再送入宫，诸位以为如何？”
元始三年（西元三年）春，王政君派长乐少府夏侯藩、宗正刘宏、尚书令平晏，前往王莽家，呈上了礼物，并请王莽之女出来拜见。
也许，真是应了那句话：“群众的眼睛是雪亮的”。“上访群众”们没有撒谎：王莽的女儿，还真是一位才貌双全的好女孩。她冰雪聪明，婉瘱（yì）有节操，知书达理。夏侯藩等三人一见，真是欢喜异常：“如此好女，还有什么可说的！”三人回宫，谒见王政君，奏道：“安汉公之女，才貌双全，知书达理，是一位宜受天命，可以侍奉宗庙之最佳人选。”
为了让王政君深信不疑，也为了让天下人心服口服，王莽又指使他的他的私党们组织了一次公开的占卜活动。
这天，王莽召集了三公九卿集会，太师孔光、大司徒马宫、大司空甄丰、左将军孙建、执金吾尹赏、行太常事兼太中大夫刘秀等全部到场。王莽把太卜、卜史令找来，作为卜师