在王政君的有意纵容下，刘骜年纪轻轻却不理政事，朝廷大权逐渐落到了王鳯的手里。王鳯―――这位王氏家族的代言人，在掌握了实际上的最高权力之后，意味着一个新兴家族的崛起。王鳯踌躇满志，他要将自己的家族变成天下最有势力的家族！
然而，王鳯虽已执掌了大权，却远不能说是“一言九鼎”，他的地位仍然不稳。朝中的“反对派”也不少：丞相匡衡、御史大夫张谭、左将军王商、车骑将军许嘉。这几个人，都是难以对付的对手。他们的存在，严重地阻碍着王鳯野心的实现。
虽说王鳯是首席辅政大臣，但是由于这几个人的掣肘，令他不能完全按照自己的意志行事。对于这点，对于权力欲极强的他来说，当然是无法容忍的。很显然，匡衡、王商、许嘉，都是王鳯实现计划的绊脚石，必须除掉！为了与这些人对抗，王鳯不惜屈尊以求，在朝中广接私党，拉拢群臣，图谋除去之。
可是，令王鳯始料未及的是，还没等他的计划实现，很快他就摔了一个大跟头，使得他颜面扫地，羞愧不已。
转眼到了建始三年（西元前三十年），这年的春天，发生了一件大事。这年的三月，关中三辅地区，接连下了四十多天的暴雨。渭河洪水猛涨，淹没了两岸的土地。附近的百姓为了躲避洪水，纷纷逃入京师长安。由于人流汹涌，在涌入城门时发生踩踏事件，死伤不计其数。老幼哀号，哭声震天。城中传言四起，盛言河水滔天，即将大至，必会淹没整个长安！
消息传到了宫中，刘骜吓的魂不附体，慌忙召集公卿、大臣商议对策。慌乱中，王鳯建议：“太后、皇上以及后宫所有的嫔妃都应该登上御船。官吏、百姓可登上城墙避难！”群臣纷纷点头赞同。惟独左将军王商昂然而出，慨然上奏：“从古至今，即便是最无道的王朝，也没有发生过洪水淹没京师的事情。如今四海清平，国无战事，上下相安，为什么会有洪水入城呢？这肯定是谣言！让百姓登上城墙的命令绝不能发布。如果那样的话，会增加城中的恐慌情绪，会导致意想不到的变乱发生。”刘骜认为王商说的有理，于是作罢，静观其变。
几日后，洪水居然退去了，长安城逐渐平静了下来。经过各级官吏的调查，果然是有人故意散布谣言，企图制造混乱。刘骜对王商临危不乱的风度大为赞赏，有意提拔重用。站在一边的王鳯，满面羞惭，自恨失言。
王商与王凤之弟同名，却并非同一人。他是涿郡蠡吾（今河北博野）人。他的父亲王武刘询之母王须翁的哥哥，也就是汉宣帝刘询的舅舅。这个辈分高的出奇，在外戚之中无人能比。在刘询在位时期，王武的堂兄王接曾担任过大司马、车骑将军，是刘询执政时期的辅政大臣之一。对于这样一位资深外戚，当然是王鳯无法比拟的。再加上这次当众丢脸，王鳯心中对王商充满嫉恨。
为了除掉王商等几个政敌，王鳯展开了自己的阴谋计划。他在暗中让人搜集政敌的过失，然后让人揭发。
刘骜解除了大水临城的烦恼，逐渐安下心来。虽然王鳯在这一事件中失了分，但是，刘骜依旧对他宠信。八月，在王政君的强力干预下，刘骜下诏免去了岳父―――车骑将军许嘉的职务，只让他以特进的身份参与朝政。随后，他把一切朝务都交给王鳯主持，自己则继续回到宫中的安乐窝去享受“温柔乡”的快乐。不久，御史大夫张谭被人告发“举荐人才不实”，被免去官职。十月，在王鳯的建议之下，他的私党、光禄大夫尹忠被提拔为御史大夫。十二月三十日，丞相匡衡也被人揭发有罪，也被免职。他的罪名是：“多占封邑土地四百公顷，其手下属官盗取的黄金数目超过十斤以上。”
由于左将军、乐昌侯王商在渭河水围城事件中的突出表现，一年之后的建始四年（西元前三十年）三月八日，王商被任命为丞相，与王鳯一起掌权。
王商作为汉宣帝刘询的舅父，代表的是涿郡王氏一系。与许嘉、王鳯等新兴外戚相比，涿郡王氏一系属于资深外戚家族。此时，随着许嘉的被王鳯排挤出局，许氏一系已经基本失势。涿郡王氏一系成为唯一能与王鳯相抗衡的势力。他们的领头羊，正是左将军王商！
这是他们之间的第一次交手，当然，这才仅仅是开始。第一次较量的惨败，王鳯对王商恨的是咬牙切齿，必欲除之而后快。
由于刘骜不理政事，王鳯、王商二人共同承担起了朝廷事务。王鳯作为首席辅政大臣，却也知道拉拢收拾人心。他将杜钦引为亲信，作为高级顾问。杜钦也是个栋梁之才，他不但尽心竭力地帮助王鳯，而且还向他推荐了不少有名望的士人进入朝廷做官。此外，王鳯在杜钦的建议之下，将因为弹劾匡衡、张谭而被贬斥为高陵县令的王尊提拔为京兆尹。在王鳯、王商二人的治理之下，天下倒也太平无事。
然而，残酷的政治斗争没有一天停止过。表面平静的政局之下，奔腾着汹涌的暗流。心胸狭窄的王鳯，从来没有忘记王商在“洪水事件”中给自己带来的羞辱。他下定了决心：一定找个机会，拔掉王商这个硬头钉。
（三）一言九鼎
建始四年（西元前二十九年），也就是王商担任丞相的当年，黄河在馆陶以及东郡金堤决口，滔天的洪水泛滥于兖州、豫州各地，平原郡、千乘郡、济南郡等地受灾，总共淹没了四郡、三十二个县土地，十五万余顷的广袤良田沦为泽国，水最深的地方达到三丈。洪水肆虐，黎民深受其害，国家面临着严峻的考验。
天下一片汪洋，刘骜震惊异常，立即下诏责问。御史大夫尹忠由于救灾方案有疏漏而获罪，被迫自杀。十一月二十日，少府张忠继任御史大夫。刘骜令大司农非调调拨“均平钱谷”救济受灾各郡。又派两位谒者到河南以东调集船舶五百余艘，从洪水中救出灾民九万七千人，并把他们迁移到丘陵地带的高处安置。
为了早日堵住洪水，第二年，刘骜下诏将本年改为河平元年（西元前二十八年）。王鳯在这一过程中，一直在忙碌着。面对严重的灾情，用谁来治水呢？一时之间，找不到合适的人选。此时，武库令杜钦向他推荐犍为郡人王延世。杜钦说：“王延世是个水利专家、治河能手。”于是，王鳯任命王延世为河堤使者，负责治水工作。王延世这人，治水果然有一套。他命人用竹子制作成长四丈、宽九围的竹笼，里面灌入碎石，用两条船夹着搬运，沉入绝口处。经过了三十六天的奋战，绝口终于被堵住了。三月，刘骜下诏封王延世为光禄大夫，秩列中二千石，赐爵为关内侯，并赏赐黄金一百斤。
王鳯在政务方面，确实也有些才干。他倾力主持治河，任人得当，措施有力，成效显著。从此，刘骜在心理上对舅父更加信任，乃至产生了一种依赖了。
河平二年（西元前二十七年）六月，也许是出于对王鳯治水有功的肯定，心血来潮的刘骜对几个舅舅大肆封赏：王谭为平阿侯，王商为成都侯，王立为红阳侯，王根为曲阳侯，王逢时为高平侯。五人同日被封，世称“五侯”。
在皇宫里的太后王政君，也没有闲着。此刻，她在忙着给苟参同母异父的兄弟苟参求封呢。原来，王政君的生母李氏在改嫁给河内郡人苟宾为妻，好日子没过多久，苟宾就死了。李氏只好带着其子苟参过着孀居生活。母亲的遭遇，是王政君心中的一块隐痛。自己如今发达了，还能容许母亲再过“苦日子”么？其实，早在几年之前，王政君趁着父亲王禁还活着，她利用自身权势，强令苟家：“将李氏送还给王家，要是不听，有你们的好果子吃。”皇太后发了话，苟家岂敢违拗？再说了，家里留着这么个寡妇又有何用？最终，在王政君的安排下，李氏拖着个“油瓶”苟参强行杀回了王家。
其实，让李氏回府，王禁心里也是老大不乐意：“政君这死丫头，这不是成心给你老子难堪吗？”然而，他又有什么法子呢？王政君的话，他岂敢不听？于是，李氏再次成了王家的“第一夫人”。随着生活的继续，王禁与李氏夫妇二人还是琴瑟不谐。原因很简单：她本来就是个醋坛子，坚决反对王禁宠妾。如今女儿做了皇太后，自己杀了个“回马枪”，岂能容许老头子再这么荒唐？在李氏的管制下，王禁精神上受了点刺激，没过多久就一命呜呼了。李氏真是福薄，虽然在女儿的帮主下“二进宫”进入王家，在此成功“复辟”，却不想又做了一次寡妇，真是够倒霉的。对此，王政君哀恸不已，很想抚慰母亲的心。她想，能否按照武帝时封赏田汀南壤卜夤恫挝睿靠傻彼严敕ǜ恿蹑褚凰担丛獾搅司芫骸澳负螅〉笔狈址馓锿‘，原本就是个错误，根本不合礼制！” 最终，苟参没有封侯，只被任命为侍中、水衡都尉。王政君虽然不满意，也只好怏怏而罢。
“人心不足蛇吞象”，“五侯”得封，苟参加官，足以令王政君、王鳯们心头快意满足了吧？不！人的欲望是没有止境的。很快，王鳯还在酝酿着新的计划：他们的对头―――丞相王商还在位。王鳯一直在寻找王商的把柄，想将他置于死地。然而，由于王商的清正廉洁，几年下来，王鳯竟然找不出对方的丝毫破绽，王鳯对此大为失望。
过了两年，到了河平四年（西元前二十五年），发生了一件事；引起了王鳯的高度关注。
琅邪郡太守杨肜与王鳯是儿女亲家。当年，琅邪郡发生了自然灾害，而杨肜没有及时赈济，犯有失职之罪。此事报到了丞相王商那里，他准备按律将其治罪。王鳯听说之后，连忙去向王商说情。鯁直的王商不听，反倒向刘骜上奏，要求将杨肜撤职查办。王鳯无奈，只好暗中将此时告诉了太后王政君，让王政君向刘骜施加压力。果然，王商的奏章被刘骜压下，迟迟不予答复。杨肜一案中，王鳯感觉自己在王商面前丢了面子。他恼羞成怒，对其