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岳云听了韩元清这么说，只得跟着笑了起来。
来到山下，经过一番整队，天色渐渐泛亮，已经是清晨的光景了。
这时也有各级将领经过统计的伤亡情况送了过来。这次战斗一共阵亡二十五人，受伤二百多人。岳云自然是要将这些牺牲的士兵带回去，于是他先与韩元清分开了一会儿，去视察伤亡的兵士去了。
大约过了两刻时间，山下又跑下了一群人，正是陈川带着那些不肯投降的齐军。他们找到了韩元清，齐齐的向韩元清下跪，请求接纳投降。
韩元清笑着让他们跟在队伍的后面，然后就下令班师回城。
幸亏韩元清早先就让李小鱼做好了迎接招降的准备，不至于这3000多号人来到光化军之后连住的地方都没有。
按照招降的计划，所有青壮男子都被编入了正规军，这一下子韩元清的部队由以前的1800人一下子扩增到了3500人。最新编入军队的这些人，立刻就交给了高宠、毕进，以及那些老兵们看管，等到进行三个月训练之后，再拆开整编。
剩下的1000多妇女、儿童、老人等，则妥善的安置在城中。
韩元清早已经起草了整编军队的计划，这3500人按照500人为单位，编成七个营。除了其中两个营当作光化军城防营之外，剩下五个营统一规划为一个军镇。军镇的总指挥由毕进担任，副指挥则由高宠担任，正副指挥各自兼领一个直辖营的兵力。
杨文兴则担任两个城防营正将。
至于王善武、陈川，以及另外提拔起来的一个名叫王魁的老兵，分别出任剩下三个营的准备将。
就这样，军事整编上的问题就解决了。
又过两天之后，李小鱼和李旭中总算做好了一份土地分配的新土地法草案。这份草案将光化军所有的土地划分成三个部分，第一个部分为民用地，第二个部分是官府地，第三个部分则是军用屯田。
民用地按照人口来划分，每一个人口可获得五亩地到八亩地。之所以有一个间隔，那是因为土地是有好坏区分，肥沃的土地就是五亩，差一点的土地则按照程度多补贴一些土地。
并且还规定，新分得土地的人家耕种持续三年之后，这份土地才能彻彻底底归其所有。在这三年期间，土地被称为“临时民用地”，如果中途放弃农耕、养殖、种植等作业，而改成其他行业则“临时民用地”将收归“官府地”。当然老百姓可以继续在这“官府地”上作业，不过得交纳租金，并且官府随手有收回土地的权力。
这个举措主要是鼓励光化军大力恢复农业。因为光化军到目前为止，还是处于缺粮的状态。
自这套新土地法颁布之后，光化军的土地即成型，再有外来人口迁入光化军则不享受“民用地”的分配。新土地法颁布的第二天开始，所有到来的外来人口，若需要耕地则必须到官府申请租用“官府地”，“官府地”在佃户交纳十年的租金之后，可以以市场最低价将这块土地完全购买下来。
“官府地”的作用其实就是增加官府的财政收入，李小鱼和李旭中经过一番探讨之后，在新土地法里面规定，“官府地”租金暂定为二十一税。也就是每一年的收成取二十分之一做为租金。当然，租金每一年都会根据实际情况调整，但最高不会超过十一税。
收取租金之后，官府就不再收取农税。
农税的收取其实并不是以地方政府为准的，因为地方政府收取的农税早晚都是要交纳到朝廷去。不过韩元清为了能减轻农民的负担，鼓励农业发展，决定由制置使府来承担农税。
当然，并不是所有农税都是由官府承担的，像“民用地”的佃户并没有租金的限制，他们就必须自己交纳农税。并且“官用地”十年之后被佃户购买了之后，不用再交纳租金了，那时候也得交纳农税。
不过这个消息依然让使用“官府地”的老百姓感到鼓舞，如果十年之后官府租金比农税要低，他们宁愿继续租地。
第228章 建设发展（）
至于“军用屯田”，自然就是采取“军屯法”。士兵闲时就是农民，战时则是士兵。所有军用屯田的收入，交纳十分之一给官府，再交纳十分之五给军队，剩下十分之四则是士兵自己所有。
如果遇到紧急情况，比如士兵要进行长期作战，这些军用屯田要么交给士兵的家眷来耕种，要么交给普通农户来承包。若是士兵家眷耕种，则收成军队收取的十分之四降低为十分之三，十分之五交给士兵家眷所有。若是承包给农户，则所得的收成农户可以取一半，剩下一半按照分成十分按照上述方法分纳。
看起来士兵的屯田要比“官府地”还要苛刻，但是士兵每个月都有饷银，作战时也有军粮，要比农户有保障的多。“军用屯田”最大的作用有两个，一个是解决军粮问题，这样可以避免经常征用民粮；另外一个则是养活士兵家眷。
除此之外，士兵家眷属于老百姓，也可以获得“民用地”和租用“官府地”的。
所以说，在光化军当兵的待遇还是很不错的。
韩元清在看完了新土地法之后，觉得很不错，只是做一些细节上的修改，就同意颁布下去。这件事自然还是交给李小鱼和李旭中去办理，并且土地认领和分配的工作，也全权交给民政司这边负责。
因为分配工作十分庞大，单单靠李小鱼和李旭中两个人，只怕要花费五、六个月的时间才能分配完毕。因此李小鱼和李旭中也按照几天前韩元清的交代，积极的去找来一些帮手协助。
李小鱼让父亲李夫子推荐了两个门生来民政司出任幕僚，这两个门生就成为了李小鱼最早的手下了。虽然手下比上司年纪大，但无奈上司关系深厚，有李夫子撑腰，又有韩元清的信任，不得不让他们服气。
李旭中勉勉强强找了一个以前的同窗，虽然没有明确是什么职务，但是却还是按照官府工作人员的身份在行事。
后来，韩元清索性将李旭中提拔为了制置使府判官，相当于制置使府的二把手。制置使府下面几个部门的总长全部归判官节制。李旭中听到这个消息之后，立刻诚惶诚恐、受宠若惊，连连来到衙门亲自向韩元清推辞，说自己无德无能，不能接受这份职责！
韩元清当然知道李旭中并不是故意推辞，而是这个人处事太过谨慎，不像李小鱼那样说干就干。判官的权力大，责任自然也大，李旭中刚刚担任幕僚还没有三个月的时间，一点经验都没有，理所当然会有些承担不下来。
不过韩元清依然向李旭中劝说了一阵，让其放心的去上任，自己这个制置使照样没什么经验，依然是硬着头皮边学边做。
最终李旭中只得应承了下来。
从此之后，制置使府文治方面的公务，韩元清大部分都分给了李旭中来打理，他现在将自己的工作中心放在军事与基础建设这两个方面上。
自从剿匪行动之后，他一边等待着黑商队的回应，一边又开始履行对李夫子的承诺，让李旭中在衙门内增设教谕司，聘请李夫子担任教谕司总教谕。“教谕”原本是县学的主政官员，当然并不是每个县学都会有这个职位，通常只有规模较大的县学才会设立。
韩元清懒的再去想教育机构的名称，又觉得笼统的称呼教育司太俗气了，索性就取名为“教谕司”，反正两个字的谐音也差不多。
这天下午，在衙门的后院里，韩元清接见了李夫子。两个人寒暄一阵之后就各自落座了下来。
李夫子半个月不曾相见，此时此刻显得神采奕奕，显然是为官府成立教谕司并且聘请自己为总教谕而感到高兴了。
“李夫子，在下曾经让您老人家起草关于官学的草案，不知道近日可是有结果了吗？”韩元清先开口问了道。
李夫子哈哈笑了笑，说道：“老夫早就拟定妥当了，只是这些日子韩使君你忙碌着剿匪之事，所以不曾前来叨扰。如今韩使君要成立教谕司，老夫就知道时机到了。”
韩元清说道：“李夫子果然是有心之人呀。那起草的刚要，您老人家直接拿给李旭中，与他相信探讨一番，若没有什么大的问题，月底之前就开始筹办官学吧。”
李夫子听了这话，心中更是高兴起来。如今已经是七月中旬了，月底之前也不过十来天的时间，韩元清还真是说做就做的人啊！
“有韩使君这样热衷宣扬孝悌痒序的领袖，光化军的风化一定日益改善，民可安生乐业，军可忠义报国，不可不谓是一桩大事呀！”李夫子连连的赞叹道。
“李夫子言过了，在下其实也喜好读书。读书使人进步，这句话总是不会错的。我的想法就是希望通过读书教育，让我们光化军的老百姓素质上有所改善。人民素质提高，那就意味着精神层面的提高，不仅大大有利于我们官府的管理，也能让这个光化军社会和谐起来。”韩元清娓娓的说道。
“韩使君果然是有见识的人。教育的目的就是让人们明白仁义道德的道理，正如孔夫子所期待的大同世界。当人们都有了崇高的精神观念，相互之间友好遵礼，那国家就可以上下同心了。”李夫子缓缓的说道。
“呵呵，”韩元清笑了笑，说道，“希望能早日实现这个宏远吧。”
其实他之所以提倡教育，提高民众素质是一点，更重要的还是希望能对自己的统治提供帮助。古代的课本可都是框框条条，教导读书人如何忠君、如何守礼。这样的人才虽然比较刻板，但是好控制，不会动不动就闹出什么革命、民主之类的思想。
至于孔圣人的大同世界，几个朝代更替，再加上几十代儒家夫�