一切附庸约定均不受到政府承认。”也就是说地主家再也没有长工之类的半奴隶了，加上工商业的迅猛发展，城镇化的迅速扩张让农民除了土里刨食之外，多得是求生门路，地主不打算减租减息也不成，总不能自己种这么多地吧？
总括而言，南京政府在平均地权的措施上，因遇到阻力甚大，能力先天不足，旋即停止实施，几乎没有什么建树。但是北方十四省联盟虽然进度有快有慢，但是大势所趋让地主没得选择。加上商会的工商业大资本家们把自己在乡下的土地也工厂化经营了，化肥农药加上良种改造，还用上了简单的农业机械，一下子就把农产品价格给打压下去，现在的地主除了自给自足的少数小地主，其他不想被逼疯的都参加了合作社，几家几十家的抱团，也用上了化肥农药和农机良种，到了秋收有商会的大粮商敞开收购粮食，算下来比自家两年的收入都高，面对白花花的大洋，还死扛着反对的人吴宸轩反正没见过。
现在复兴农业是成了联合议会里喊得颇为响亮的口号。其目的除了发展国民经济之外，也是为了消除革命党进行土地改革运动带来的影响。政府救济农村金融，减免部分农产品税，对进口粮食开设检验检疫并且加收费用；设立农业实验所指导农业生产，开办农业推广区等。治理黄河、淮河、长江以及太湖等水利委员会也相继成立，以兴修水利工程。尽管南京政府也打算为农业发展做工作，但由于种种原因，这些挽救农村经济的措施发挥的实际效用有限，几乎属于空中楼阁，革命党的政策基本上可以算是破产的。
现在掌握在十四省联合议会手里的粮食总产量已经是十八亿吨，光是面粉和大米就够中国全国吃一年有余的，家里有粮心中不慌，何况接下来欧洲的白皮打生打死的哪有功夫种粮食，还不得靠美国面粉和中国的大米来养活，至于西南地区和广东福建能够自己吃的就不错了，出口粮食赚钱的想法很美好，不过就凭革命党的能力来看，吴宸轩觉得还是研究一下转基因技术比较靠谱。
第三百一十八节 大选再出洋咕咕（）
“革命党解散国会，提前进行国会选举。”中央日报上的头条让这位穿着呢料军装留着八字胡的军人大吃一惊，他把报纸递给身边的西装胖子“克敌先生，您看这是？”
“还用说吗？松坡。人家根本就没有吧我们这些兵头放在眼里，提前国会选举，不过是想保住议会多数党的地位好制衡那位吴大帅。”
“这样的话，会不会让北边的恼羞成怒，干脆用武力解决？”蔡松坡当然也明白革命党的这一手太过不要脸，先是利用国会尚控制在手的机会，表决通过了《国会组织法》，条款中几乎是毫不掩饰的把属于总统的人事权和最高司法权给收归国会，而且把国家财政方案的审批权也划分为二元制，总统和国会一方不通过就得重新来过，所以总统管票子的时代一去不返了。
其实现在南京的中央政府已经没有多少钱了，省和地方政府的支出在共和四年以前数量仍然很大，不过在丢失了大量地盘后，与中央的支出相比急剧下降。但即使把省和地方政府的支出加在中央政府的支出上，总数也仅占中国国民生产总值的一个很小的比例，在共和元年期间，仅占3。2…6％。美国可以比较的数字是占8。2％，共和四年占14。3％，共和五年年占19。7％。就国民收入而论，南京政府的支出为数很小，这既反映了国家税收基础的狭窄，也反映了有限规模的现代经济部分，这个部分实际上被要求承担国民政府税收的最大负担。
负债经营的南京政府赤字的弥补主要靠借债，共和五年，政府所借各种内债共达两亿六千七百万元。偿债及军费支出占整个支出的三分之二以上，其中偿债支出占25％到20％，对了，还有六千万的庚子赔款，乔总统和革命党的贤者们都认为人之无信不知其可，既然如此愿意背上俺大清的孙子债，就别顾钱不够用了。
在共和四年举行的全国财政会议上，南京政府正式把产生国民收入的65％田赋让给各省。这在当时与其说是一种政策，目的在于改进从直系北京政权继承下来的公认是混乱的财政管理，不如说是南京政府对政治现实的一种承认。它意味着，为了报答空泛的政治支持，中国名义上的中央政府放弃对一部分经济的任何财政要求。放弃了对一种不公平的田赋制度进行彻底检查的任何尝试，结果是一大部分潜在的农业税收被截留，社会不能将它用于公共福利。
南京政府在整理财政的过程中，还建立预算度、推行直接税、废除苛捐杂税和废除厘金。废除厘金方面，这几年，乔夫颁布裁撤国内通过税条例，但因时局动荡，延至他去世都没真正实行。在大选之年，各种厘金及由厘金变名之税捐，一律取消，使国内货物得以畅通无阻，目的是什么当然不用说了。在废除苛捐杂税方面，国府曾经多次通饬各省废除苛捐杂税，5年间，全国25省市共废除苛杂7；100多种，废除款额达6；700多万元。在推行直接税方面，共和5年7月公布“所得税等暂行条例”，是年10月1日正式起征，首先开征的为公务人员薪给报酬所得，和公债存款利息所得，到今年又推及其他方面。这四点财政措施，足以纳中国财政于正轨。可惜的是能真正执行的不过是北方省份和江西福建加上半个广东，西南地区还是我行我素依然如故。
“武力解决？怕是不会的。他吴宸轩的名声可比起这几个革命领袖值钱多了。”黄克敌对于这位老对手知之甚多，他可不认为这位年轻的老狐狸会犯这种低级错误，反倒是自己党内的那些自命不凡的书生发起傻来一个赛一个的奇葩。“松坡老弟，看着吧，吴宸轩不会动武，不过如果他打算拿下这个总统的位子，我想有乔夫在世的时候还能凭借威望试试，胡传儒和汪昭明这些书生能斗得过他吴宸轩才怪。”
“且看着吧。”用这么个句子结束了两人的谈话，蔡松坡觉得黄督军对革命党的信心似乎非常不足，真不知道那位少年得志的吴宸轩到底是个什么样的人物。
不过如果他能看到这位年少多金功成名就的吴大帅恐怕会非常的惊讶，因为他和自己的几位心腹幕僚商量的竟然是如何推选一个挡箭牌上去当总统。
“不能不说这帮革命党简直太异想天开了。”熊秉三和革命党打交道时间长了，他对革命党的这台戏实在有些看不下去了。你以为提前选举，国会揽权就能把个活人憋死？“要不是总长不愿意现在出山，就这点小把戏唱不了三天俩早晨的就得煞戏。”
“看来他们是想重新控制国会，放弃总统的位子，和我们玩议会制衡的把戏，不过是宋遁初当年的故伎，拾人牙慧而已。”徐菊人现在主政，对这位胡传儒非常看不上，空有大志却无手段，外和内厉，全然无人君之望。“不过总长，您觉得我们继续韬光养晦会不会让下面的一些同志有点失望啊？”
“管他们作甚，一帮趋炎附势的小人，正好凭借这个机会肃清各部的不坚定分子。”段芝泉还是一向严于律己，更加严格约束部下，但是实在搞不懂他对自己的几个亲信为何如此的宽仁无边？
“说到这次国会提前选举，我们可不能再以商会的名义参加了，听说这次国会大选要求按照党派登记，不接受其他组织的参选。不知道总长有何决断？”陈天华已经化名彼岸不过他更愿意从事组织工作，邹容在宣传战线上的地位已经被各位大佬所一致认可，现在他已经是半公开的担任宣传部总长的职务，不过还是用铁流的笔名，加上在治疗中对面貌的一些改变，除了非常熟悉的至亲之外，已经没有多少人能把这个满口北方官话的中年和那个革命军中马前卒联系起来了，连章疯子访问《中华论坛》的时候和铁流面对面的谈了半小时都没发觉这位是他在狱中的那位难友。
“我也觉得我们也该是走政党化道路的时候了，毕竟在现在的制度下，君子不党的古训已经没有多少实际意义，而且商会的代表性不广泛，已经严重局限了我们争取更多群众基础的工作，让我们在政治上没有获得和我们实力相匹配的地位。”邹容和陈天华的意见比较近似，毕竟这两位一个管组织一个管宣传，对于政党斗争的紧迫性感觉最为深刻。
“嗯，既然如此，我们也就着手改造商会的政工部门，以此为基础组建我们的政党。”见大多数军政要员们都点头赞成，吴宸轩把早已考虑过的腹案搬上了台面“政党的名称吗，大家可以集思广益。纲领我先提个大纲，大家一起补充修正如何？”
众人当然没有意见，老大不发话万一说的不合心意可不是闹着玩的，以后如果被人翻旧账，说自己和领袖的思想不一致，曾经在建党的时候唱过反调，那可是难以磨灭的污点。这屋子里的人除了人老成精的老官僚、久经战阵的将领、商海沉浮的巨商大贾、就连邹容陈天华也是独立领导一个部门几年的精干官吏，谁不明白这里面的利害，如今老大先定了调子，这台戏才好一起唱啊。
“我们政党是全体热爱中华、遵从公民职责、愿意为中华崛起而努力的中华公民的政党，不分地域、性别、种族、财富、出身或者宗教信仰，我们愿意团结绝大多数的中华公民，共同奋斗，同舟共济，为了我们国家和民族的未来而无私奉献。”吴宸轩说到这里轻咳了一声继续说道“我党的基本纲领可以总结为四个带领：带领广大党员和衷共济同心协力为党的最高目标而奋斗，带领社会各阶层民众为建设和谐有序的美好家园而奋斗，带领一切愿意认同我中华民族文化的炎黄苗裔为祖国的健康发展而奋斗，带领世界上所有积极进步的力量为了争取世界大同的美好愿景而奋斗。为中华民族�