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会议有两个主要议题，一是限制海军军备问题，二是远东和太平洋问题。为此，除由9国代表参加的大会外，还设立了由美、英、中、法、意、日六国组成的“缩减军备委员会”，和由9国组成的“远东和太平洋问题委员会”。会议实际上是在美、英、中三国操纵下进行的。会议期间和结束时，与会国签订了一系列条约、协定和决议案，其中主要有：
五国条约全称《关于太平洋区域岛屿属地和领地的条约》。由美、英、中、日、法五国于太初元年12月13日签署。条约规定五国相互尊重彼此在太平洋区域内岛屿属地和领地的权利，如相互间发生涉及上述权利的争端而未能通过外交途径获得满意解决时，应举行缔约国会议以便考虑解决；如上述权利受到任何国家侵略行为的威胁时，缔约各国应全面进行协商，以便“联合地或单独地采取最有效的措施”应付局势；条约生效后，英日1911年的同盟协定应予终止。太初二年会议结束时，五国还签订了一个补充条约，规定有关“岛屿属地”和“岛屿领地”的概念对中国只适用于库页岛、中国从日本获得的小笠原列岛以及在中国托管下的琉球群岛。
太初元年11月12日，来自美、英、中、法、意、比、荷、葡和日本的代表齐聚美国华盛*顿的独立纪念馆，举行了华盛*顿会议。为了渲染和平气氛，会场内装饰了许多棕榈叶，摆设了“u”字形的会议桌，桌上覆盖着绿色台布。十点三十分，等各国代表全部落座，东道主美国总统哈定走上讲坛，开始致开幕词：“我们希望建立一个良好的秩序，恢复全世界的安宁……”这次会议的主要议题是限制军备问题和处理有关远东和太平洋问题。前者由美、英、中、法、意、日六国组成限制军备委员会进行磋商，后者则由与会九国组成远东及太平洋委员会共同商议。
会议开幕第一天，美国先发制人，迫不及待地抛出了一个有利于美国的限制海军军备方案：一、停止建造主力舰；二、拆毁一部分旧军舰；三、以主力舰总吨位为标准计算海军实力，确定各国的比例，美英两国的主力舰各为五十万吨，中国二十五万吨，日本则和中国拥有同样的吨位，即5∶5∶2。5：2。5，辅助舰则参照主力舰的规定比例。美国想用这个方案，确立对中国的海军优势，分享英国的海上霸主地位。
没想到的是这个方案却首先引起了日本的强烈反对，坚决要求美、英、日、中主力舰之比为10∶10∶7：3。5。于是列强大会争小会吵，僵持了一个月。最后美国使出了撒手锏，威胁说，要是日本坚持下去，那么日本每造一艘军舰，美国就造四艘军舰。日本知道自己实力不济，只好被迫同意美国提出的主力舰比例。但是日本的软磨硬泡，也争得了美英的重大让步。美英向日本保证不在太平洋西部兴建或加强海军基地。当然并不是英美爱好和平，他们不过是希望日本在没有牵制的情况，全力为他们做看住东方巨龙的守户犬。
不过这只能是一厢情愿，因为日本在被中国打得精锐尽丧之后，对于海军发展的方向有了新的认识，不再把眼光放在大炮巨舰身上，而是更加重视海军航空兵和潜艇的应用，这些在海军吨位上的比例并不大，但是形成的战斗力却不容小觑，所以在细节方面的争论比起吨位来更加的激烈。
中国方面则首先提出必须和日本具有同样的吨位，即使目前的中国海军如果不算那三艘水泥航母，就只有十万吨的吨位而已，还不如美英日三家的任意四艘战列舰的合计。但是中国承诺放弃水泥航母，并且在国际监督下将其解体沉入海中，并同意中国在十年内不建造同类型的水泥舰船。这让美英日对于中国爆水泥航母海的恐惧终于消失了，虽然他们也明白在海上侵蚀下，这种庞大的水泥构件的生存年限和它缓慢的令人发指的速度让这种航母似乎对于航运安全构不成多大威胁，不过一旦让水泥航母逼近到家门口，那就是灾难性的后果，就好像一只马蜂窝直接挂在你家院子里，偏偏你的竹竿子不够长，除了挨蛰就没有多少好办法。
在日本的强烈反对，甚至不惜以退出会议相威胁的情况下，英国和美国找到看起来比较通情达理的中国代表团进行协调。经过了近十五天的反复磋商，中国做出了一个惊人的承诺，中国将在五年内不谋求建造超级战列舰（超过三万吨排水量，主炮口径超过350毫米），同时不建设超过五万吨级的重型航空母舰。不过中国也坚持不把中国的潜艇部队列入协定的限制范围。理由是中国要保证自己的海上交通线的安全不会被敌对势力轻易掐断，中国要保留反击的手段。中国的表态让美英都认为他们是在谋求一种不对称的威胁，反正美英的生命线都在大西洋、印度洋和东太平洋上，以潜艇的性能想威胁这些地区还力有不逮。至于日本，像这种妥协需要征求一条狗的意见吗？
于是，哈定总统高调的赞誉中国海军为了维护世界和平所作出的巨大让步，他宣布美国也将逐步撤出菲律宾的军事基地，号召其他国家也应该采取同样的态度来进行海军军备限制。这里的其他国家指的是谁家，大家心知肚明，一帮矮子咿咿呀呀的装不是人，该不松嘴的吨位照样是一副咬定青山不放松的鳖样。
在中国的让步下，日本也承受不了中美英联合其他欧美各国以日本私自加强海军军备，引发军备竞赛的名义，对于日本的出口商品加收高额的惩罚性关税，而大型机械、成套设备以及钢铁等资源性商品在中国的建议下也对日本征收高额的出口税，一出一进的不用多长时间，日本人别说造军舰了，造模型有没有资金都得两说着。不敢冒着经济崩溃的罪责，加藤高明内阁不得不以总辞职为要挟，迫使海军的萨摩藩阀让步，接受了5：5：3：3的美英中日的海军吨位比例。日本的七成梦想破灭了，但是若干年后，日本人会为这个看似妥协退让的结果而感到庆幸，虽然失败的命运并没有什么改变，但是至少在这期间他们的裤腰带能稍微放松一点了。
美、英、中、日四强的主力舰比例刚搞定，法国和意大利又漫天要价起来，要求拥有三十五万吨的主力舰。美英哪肯答应，经过一番讨价还价，硬是给他们打了个对折：十七万五千吨。
摆平了主力舰，六国又在限制潜艇问题上吵得不可开交。英国最忌别人的潜艇，因为在一战期间，神出鬼没的德国潜艇让英国的舰艇和商船吃够了苦头，成了英国刻骨铭心的记忆。所以英国主张完全禁止潜艇。法国针锋相对，提出了截然不同的建议，声称如果不准海军弱国使用潜艇，就等于是把它们交给海军强国任意宰割，因此根本不应对潜艇作任何限制。中国方面则超然的很，承诺保持目前的潜艇数量（64艘）不变，并且保证不会建造排水量超过3000吨的远程潜艇（不过中国并没有说是水上排水量还是水下排水量）。其他国家在中国已经在建造航母和主力舰的条件上做出了重大让步的情况下，也不好再计较这些问题。
于是英法这对曾经并肩子干翻威廉大胡子的盟友展开了唇枪舌剑般的争吵。英国代表气势汹汹地说：“英国决不能允许拥有八十万陆军的法国再拥有头等的潜艇舰队！”法国代表反将一军：“如果英国愿意取消主力舰，那我们就立即取消潜艇。”
英国代表立即回击：“基地遍布各地的法国，如果再拥有大量的潜艇，那对英国的威胁可能要比德国对英国的威胁大许多倍。”法国代表反唇相讥：“英国建造主力舰想必是为了打捞沙丁鱼？那么，何不让可怜的法国也造几艘潜艇来研究研究海底植物呢？”美国见英、法的“潜艇战”陷入僵局，赶紧出来打圆场，可是由于大家分歧太大，限制潜水艇问题最终没有达成任何协议，只好不了了之。
经过近三个月的明争暗斗，太初二年的2月6日华盛*顿会议宣告闭幕的日子。这天，美、英、中、日、法、意六国签订《美、英、中、日、法、意六国关于限制海军军备条约》，通称《六国海军条约》。条约规定：美、英、中、日、法、意主力舰总吨位的比例为5∶5∶3∶3：1。75∶1。75。第7条规定；美、英、中、日、法、意航空母舰总吨位比例依次为13。5∶13。5∶8。1：8。1∶6。6∶6。6，条约的有效期到十五年后为止。这是美国的世界均衡政策的又一胜利。日本原来要求的比例是10：10：7，在美国的压力下只得屈从。英国被迫承认美国与英国海军实力的平等地位。中国则主动的降低了海军的预期，放弃了在主力舰方面挑战美国的机会。当然美、英为达到限制日本海军力量和祸水西引的目的，对中国和日本也做出了一些让步，规定了美、英、中、日要维持太平洋西部区域海军基地现状。即英、美不得在这个区域建设新的海军基地。
虽然中国做出了巨大的让步，但是第一次作为世界军事力量的巅峰论坛的主导国家，中国的世界军事强国地位已经被新老列强所认可，没有人敢于忽视中国的军事实力。在远东和西太平洋的范围内，中国变得举足轻重，这也是中国在华盛*顿会议上取得的最重要的成果，中华民主帝国坐稳了世界六强之一的位子，特别是用日本和红俄的累累白骨钉下的注脚，让所有的参会国家都印象深刻。
第四百六十节 十五年海军假日（）
“萨老，您这是？”邓先贤被一头银发怒气冲冠的萨镇冰给吓到了，这萨老怎么会气冲冲的找总座的晦气，莫非总座