关中一战而定，让人欣喜若狂，这样一来，大军不但可以立即攻打关西，和中原大军合围洛阳，还能迅速西迁人口完成秋耕，关中在年内得到稳定已经没有任何问题。到了明年春天，八百里秦川就能产出粮食，朝廷的财赋危机因此可以缓解，攻打洛阳的时间也能大大提前。
然而，韩遂的阵亡，西疆局势的严峻，让长公主和朝中重臣们忧心忡忡，全无半分喜色。
韩遂在西疆的地位举足轻重，无人可以替代。现在韩遂死了，西凉军损失惨重，北疆军一部分要戍守关中，一部分要东进打关西，无力顾及西疆。此时早对西疆虎视眈眈的羌人自然不会错过机会，羌人的铁骑很快便会出现在西凉各地。西凉战火纷飞，关中的门户失去了屏障作用，关中的形势随即岌岌可危。关中不能稳定，除了对攻打洛阳不利外，对定都长安之议更是个致命的打击。
西凉军迫不及待地撤回西疆，正是担心羌人乘势进攻，而太尉徐荣几乎没有提出任何条件就让西凉人撤走了，也是因为这个原因。但西凉军在韩遂死后已经成了一盘散沙，即使回到西疆他们也只会固守自己的一块地盘，没有人可以象韩遂一样把他们集结在一起齐心协力联手御敌。西疆的归属羌人在韩遂死后，在他们的首领啷啷、墨绳、诛度等人死后，肯定会为了争夺首领之位而大打出手。白马羌、烧当羌等羌族诸部势必会乘机入侵西凉。太尉徐荣此刻奏议出兵西疆，正是看到了西凉狼烟四起的战火，看到了关中的危机，纯属无奈之举。
目前关中的北疆军大约有九万多人。徐荣将军带着一部人马稳定关中。麴义将军正带着一部人马攻打关西，庞德将军带着部分铁骑将进驻西凉汉阳郡，兵力严重不足。
长公主提议让胡族铁骑继续留在关中战场，尚书令李玮马上出言阻止。数万胡族铁骑长时间留在关中，食物和马料无法供应。河东和太原两地的三十万人口马上就要迁入关中，关中很混乱，胡族铁骑一旦控制不住烧杀掳掠，事情就不可收拾了。另外还有最重要的一点，塞外不能长时间缺少戍守军队。戍守塞外的军队主要有风云铁骑、乌拉铁骑和度辽铁骑。人数最多的乌拉铁骑现在被分成了三部分，一部分随姜舞在中原战场，一部分马上随庞德进驻西凉，剩下的回塞外戍防。由于塞外乌拉铁骑人数骤减，对大汉最忠诚的匈奴铁骑又遭受了重创，北疆的戍防力量已经略显不足，北疆稳定因此产生了隐患。所以在未来几年内，朝廷最好不要再从塞外大规模调兵，以免大漠动荡，北疆再起战乱。
长公主一筹莫展。
胡族铁骑在本月内就要返回塞外，西凉战火即将燃起。关中要屯兵戍守，关西要即刻拿下，关中的兵力根本不够用，此刻唯一的办法就是迅速增兵。
增兵之议当即遭到了丞相蔡邕、御史大夫刘和、廷尉张邈、大司农钟繇、将作大匠孔融、中书监荀攸、尚书左、右仆射张范、崔琰等大臣的强烈反对。
大臣们的反对早在长公主的意料之中，所以她马上征询大臣们解决危机之策。
丞相蔡邕认为，太尉徐荣建议出兵西疆的真正目的是逼迫朝廷下旨增兵。
在目前这种情况下，西凉大乱是肯定的，但西凉人还有数万军队。他们为了自己的生存，无论如何都要把入侵的羌人赶出去。我们只要给他们足够的援助，西凉人守住自己的家园应该没问题，而且，西凉人被羌人拖住了，几年内他们都无力侵扰关中。徐荣大人对局势的发展太过夺大其辞了，有危言耸听之嫌。
中书监荀攸赞同蔡邕的意见，他认为只要让庞德将军率军坚守在翼城、上邽一线，堵住敌人侵扰关中之路，则朝廷依旧有足够的时间攻克洛阳。待关中稳定，洛阳收复后，再集中兵力解决西疆问题完全来得及。
大司农钟繇则从土地分配、赋税收入、军资耗费等方面做了详细分析，认为朝廷现在没有能力增兵。当年大将军曾屡屡以少胜多，现在大军连战连克，无坚不摧，早把叛军打得肝胆俱裂了，收复一个洛阳对于大将军来说，不过是举手之劳而已。
御史大夫刘和则上奏弹劾徐荣，认为徐荣虽然取得了关中大捷，但并没有完成朝廷的重托，给中兴大业带来了不可估量的损失。而且他还借口西疆之事，以暂时放弃攻打洛阳为要挟，迫使朝廷下旨增兵，其心可诛。既然他主动请辞，那就接受他的辞呈，免去他太尉一职，以此来告诫军中诸将，要坚决遵从朝廷的中兴策略，不要骄恣枉法，为所欲为。
尚书令李玮、宗正贾诩、尚书谢明等大臣当即予以反驳。
在西凉的事情上，贾诩的话显然有一定的权威。他认为蔡邕等大臣的计策和放弃西凉没有任何区别。在西凉，马超、杨秋这些人和羌族诸部都有千丝万缕的关系，他们很多人的身上甚至流淌着羌人的血液，有些人的祖上其实就是归属羌人。这些人跟着韩遂叛乱了十几年，心里早就没有大汉和大汉的天子了。对于他们来说，谁的拳头硬，谁的武力强悍，谁能给予他们最大的利益，谁就是西凉霸主。韩遂死后，西凉很长时间不会再有霸主了。马超、韩翼、杨秋也罢，羌人也罢，都想称霸西凉。当他们谁都无法击败对方的时候，当贫瘠的西凉无法满足他们争霸欲望的时候，他们会干什么？很简单，就像当年韩遂、边章和六月惊雷、西北雨等人联手一样，他们也会联手杀进关中。
所以，太尉大人的建议是对的，当务之急是立即率军进入西凉，以强悍的武力震慑西凉，把马超、韩翼这些人的军队牢牢控制住，让羌人没有任何机会攻击西凉。西凉稳住了，关中也就安全了。大军没有后顾之忧，才能一泄而下，直杀洛阳。
大臣们争论不已。李玮、贾诩等人势单力薄，增兵之议随即搁置。
议事结束后，李玮、贾诩等人再次拜见长公主，极力劝说长公主下旨增兵，以便稳定西疆和关中，确保大军迅速收复洛阳，中兴大业稳步推进。
长公主考虑再三，连夜在凤凰池召见蔡邕、荀攸等大臣，再度商议增兵之事。
“殿下，增兵的后果是什么，我们都清楚。”荀攸皱着眉头说道，“兵力越多，大将军手中的兵权越大，朝堂上的北疆势力也愈发稳固，这对中兴大业的危害极大。”
“今天西疆和关中的危局，可以说是大将军和太尉大人蓄意制造的，其目的就是为了逼迫朝廷增兵。”荀攸拿起徐荣的奏章，指着其中一段话说道，“殿下你注意到没有，在郑白渠大战的最后阶段，太尉大人在兵力不足的情况下，下令围歼西凉军，这直接导致了韩遂的阵亡，并且让西凉军损失过半。太尉大人为什么要下这样的命令？很简单，他就是要让西疆陷入混乱。”
“荀大人，战场上什么事都会发生，韩遂的阵亡也是个意外。”长公主摇摇手，不满地说道，“你这种估猜没什么道理。”
“韩遂即使不死，西疆也会乱，因为韩遂的西凉军只剩下一半兵力，他撤回西疆后，羌人一样会打他。西疆不乱，太尉大人还有什么借口逼迫朝廷增兵？”荀攸说道，“太尉大人知道韩遂阵亡的时候，西凉军士气低迷，他完全有能力在很短的时间内集结优势兵力全歼西凉军，但太尉大人为什么放弃了？当真是因为担心羌人占据西疆吗？羌人此刻远在河西，太尉大人只要在全歼西凉军后，让庞德带着三万铁骑以迅雷不及掩耳之势杀进西凉，羌人还敢打进西凉腹地吗？不要忘了，狂风沙的铁骑现在就在天穹沙漠，羌人如果渡河攻击，必定腹背受敌。虹日和铁头还不会愚蠢到这种地步吧？”
“韩遂死了，西凉残兵回去了，羌人也有了攻击的机会，西凉想不乱都难。西凉一乱，关中就岌岌可危，朝廷只能增兵，大将军和太尉大人的目的也就达到了。”
长公主沉吟不语。
“大将军早在中原大战结束后就有增兵的意思，但他担心自己成为众矢之的，遭到朝野上下的非议，所以很谨慎，让臧霸、管亥等青州军将领出面向朝廷讨要建制。这次，他终于忍不住了，利用攻打关中的机会巧妙地布下了一个陷阱，以西疆大乱为借口，以放弃攻打洛阳为要挟，逼着朝廷主动给他增兵。”荀攸叹了一口气，“说来说去，大将军还是不愿意自己手中的权柄受到任何损害，他要抢在收复洛阳之前进一步巩固北疆势力对朝政的绝对控制。”
“但是朝廷如果不增兵……”长公主担忧地说道，“局面可能一发不可收拾。”
“太尉大人是什么人？他打了多少年的仗？他为什么在此刻主动请辞太尉一职？他去关中之前为什么把麴义将军从中原战场调到关中战场？”荀攸淡淡地一笑，“他如果没有把握稳住西凉，他敢把韩遂杀了？他敢把西凉军放回去？”
“但太尉大人手中只有十万人马了。他要同时兼顾西凉、关中和关西三个地方。现在就算他全歼了西凉军，让庞德将军占据了西凉，他依旧没有足够兵力攻打洛阳。”长公主无奈地说道，“这是事实，诸位大人不会否认吧？”
“增兵就能打下洛阳？增多少兵能拿下洛阳？十万还是二十万？”荀攸摇头笑道，“洛阳非常坚固，就算我们增兵十万，甚至增兵二十万，也不一定能打下洛阳，因为我们的财赋有限。打洛阳，兵力固然重要，但决定战局胜负的却是财赋。财赋的积累，取决于朝廷新政的实施。朝廷新政的实施取决于什么？取决于朝廷和各地府衙的官僚。没有这些人不折不扣地执行朝廷的各项命令，新政如何得以实施？官僚增多，朝堂上的策略之争、势力之争也就越来越激烈，这必然会损害北疆人的利益，而这正好触及到了大将军的底线，所以大将军和北疆人要反击了。”
过去，天子和朝廷需要北疆，需要北疆的武力，需要北疆的武力来保障新政的制定和实施。但随着朝廷的财赋越来越多，随着朝廷大军收复的州郡越来越多，随着涌进朝堂的各地士族官僚越来越多，随着新政的逐步