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只要大汉承认了大鲜卑王和鲜卑王庭，只要大漠保持稳定，豹子就没有理由出兵，而我们则利用这段时间结盟鲜卑诸部，蓄积力量，等待时机发动最后的致命一击，把汉人彻底赶出大漠，重新控制大漠。
加漠这个计策灵活可靠，成功的可能很大，阙机和素利为之心动。谁不想让鲜卑人雄霸大漠？谁不想重建昔日的辉煌？
接下来扶罗韩、射隆和加漠等人制定了一系列具体的实施措施。
派人急赴北部鲜卑联系北部鲜卑王拓跋韬，急赴河西联系西部鲜卑王步度更，寻求支持和结盟。
派人说服白山乌丸大帅能臣氐和代郡乌丸首领修武卢，请他们攻击白山乌丸大单于楼麓和上谷乌丸白鹿王鹿破风，并暗中相助，以此来牵制汉军兵力，吸引大汉天朝的注意力。
派人联系辽东乌丸首领楼班，暗中帮助他击败蹋顿的儿子顿杰，帮助他坐上乌丸大单于之位，乘机重创辽东乌丸和辽东汉军。
派人急赴扶余国，重礼贿赂尉仇台，请他趁乱威胁大汉边境，吸引汉军兵力，帮助楼班迅速击败辽东汉军，迫使大汉天朝承认楼班的大单于地位，继而通过楼班来保护大漠的东部，减少汉军对大漠的威胁。
派人刺杀柯比熊、射缨彤和射虎。这三个人都和豹子关系密切，杀了他们，可以打击豹子的实力，一定程度上削弱他对大漠的控制。
派人急赴幽州和长安，对鲜于辅说明大漠形势，缓解双方矛盾；对大汉天子请罪献贡，求得承认和封赏。
鲜于辅一眼看穿了扶罗韩的意图，他想反制扶罗韩，让大漠鲜卑诸部马上乱起来，让鲜卑人自相残杀。
鲜于辅告诉扶罗韩的特使，大汉天子不会承认，更不会赐封扶罗韩为大鲜卑王。
大漠是大汉的大漠，大漠上的鲜卑诸部是大汉的子民，大汉天子绝不会向叛逆低头。大汉天子已经诏告天下，诏告大漠胡族诸部，扶罗韩是大汉的叛逆，射隆是大汉的叛逆。
鲜于辅说，柯比熊和加漠之间的争斗是东鲜卑王庭内部的事，顿杰和楼班之间的争斗是辽东单于庭内部的事，楼麓和能臣氐之间的争斗是白山单于庭内部的事。他们之间即使打得头破血流，也仅仅是内部矛盾，不算背叛大汉，但扶罗韩和射隆公然起兵攻打中部鲜卑部，则是谋逆之举，不可饶恕。
鲜于辅郑重警告大漠胡族诸部，谁敢支持扶罗韩和射隆，则形同谋逆，大汉必将诛杀。
此刻西部鲜卑王步度更已经上表长安，表示自己将为大汉戍守河西，绝不参予扶罗韩和射隆的反叛。北部鲜卑王拓跋韬也书告鲜于辅，北部鲜卑的铁骑已经集结，正和鹰扬将军、漠北都护铁钺的乌拉铁骑一起屯兵于金雪原，随时等待大汉天子的调遣。
九月下，鲜于辅的使者赶到乌侯秦水，宣读了大汉天朝的圣旨，并代表鲜于辅劝告加漠、阙机、素利和槐头等人，不要妄图雄霸大漠，不要激怒大将军。西疆的羌人已经连战连败，垂死挣扎，大将军和他的铁骑将在明年春天进入大漠。要想避免屠族之祸，趁早和扶罗韩、射隆一刀两段，否则大将军不会饶恕你们。
加漠暗暗心惊，不敢应对。素利拍着自己的大肚子，冲着使者叫道，你去告诉鲜于大人，要我们和扶罗韩、射隆一刀两段也行，叫柯比熊把乌侯秦水给我们。当年弥加大人遵从慕容风的遗命，尽心辅佐柯比熊，但弥加大人刚刚死去，尸骨未寒，柯比熊这个忘恩负义的小子就起兵打我们，他还是人吗？他既然敢打我们，那就要付出代价。
阙机也冷笑道，你回去告诉鲜于大人，请他给大将军写封信，问问大将军，柯比熊这个混蛋是不是该杀。
使者嗤之以鼻，是非曲折，我们心里都有数，何必废话？鲜于大人说了，辽东的事你们适可而止，不要一而再再而三地挑起事端，如果辽东局势不可收拾，后果自负。
使者掉头走人。阙机大怒，一掌拍到案几上，我就不信，我毁了辽东，豹子还能咬了我的头。
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大汉元平二年（公元204年）十月。
十月，武都郡，凤亭。
右卫将军赵云、后将军杨凤到达位于凤亭的中军大营。
左将军颜良、右将军文丑、镇军将军华雄等一帮大小将领把两人迎进了大帐。
颜良神色冷峻，眉宇间隐含几丝沮丧，“我是不是要革职回朝？”
“革职？”杨凤冷笑，“谁敢革你的职？如果打了败仗就革职，还怎么打仗？现在朝堂上是我们说了算，如果有人想革你的职，我们就先革了他的职。”
赵云笑笑，冲着颜良和文丑挥挥手，“都坐下吧。你们虽然在仙人关吃了一场败仗，但前期攻击目的还是达到了。朝廷认为你们可以功过相抵不予责罚。”
“大将军在西疆的仗打得怎么样了？”文丑听说朝廷不予责罚了，心情立时好了起来，急忙问道。
“打赢了。”杨凤说道，“先在葵园峡打了一仗，上个月又在大小榆谷打了一仗，前后斩首近一万五千级，基本上在河湟站住了脚。现在只要想办法全歼了虹日和铁头的羌骑主力，西疆的战事就算结束了。”
“这么说，大将军在年底前可以平定西疆了？”司马懿惊喜地问道。
“很难。”赵云淡淡地笑道，“西疆很快就要下雪了，如果虹日在下雪前退到西海，西疆的战事就要拖到明年。不过，西征大军控制了河湟后，大军主力基本上停了下来，粮草辎重的需求有所减少。因此，朝廷决定继续攻击武都和汉中，尽可能把粮草辎重供应给我们。”
“如果大将军紧追不舍，一直杀到西海呢？”华雄担心地问道，“我们已经败了一次。假如这次打了一半撤军，士气会遭到重创。”
“即使大将军穷追不舍，一直杀进西海，所带的军队也不过是人数有限的铁骑，而且主要是归属羌骑和部分胡族将士。”赵云说道，“冬天作战，尤其在西海那种人迹罕至的地方作战，靠得是勇气和毅力，粮草已经不重要了。”
“朝廷给我们多长时间？”颜良问道。
“两个月。”赵云举起两个手指头在众将面前晃了晃，“我们带四万援军进入大散关后，武都战场上就有七万人，粮草辎重的消耗非常大，两个月是极限。”
“何时开始攻击？”
“明天。”赵云站起来走到了地图前，手指地图上的两当亭，“从明天开始，颜大人、文大人率三万军再次展开强攻，直杀河池，然后分兵攻击仙人关。”赵云的脸上杀气重重，“上次我们不知道刘备回撤了，结果吃了一场败仗，丢了数千将士的性命，这次，我们也如法炮制，务必重创叛军。”
十月上，武都郡，河池。
刘备接到急报，说北疆军再度展开攻击，不禁忧心如焚，急召各部主将议事。
杨任二话不说，只有一个字，撤。
张任低头不语，但脸上的神情无疑告诉大家，他已丧失了斗志。
关羽手持长髯，一言不发。庞义、黄忠、严颜等人坐在他四周，一个个愁眉不展。
仙人关一战，虽然全歼了北疆军七千多人，但联军付出的代价极其惊人。他们是用一万两千人，将近两倍的代价才打赢了这一仗。如果不是地形上的优势，如果不是刘备断然下令撤军，参予合围的军队必定会被北疆军的援军和在包围圈内苦苦支撑的北疆屯骑营、武锋营反包围，那时战局将发生惊天逆转。
北疆军的强悍让联军将士心有余悸。
此仗中，杨任的汉中军队，张任的巴蜀军队损失最大，他们不想打了，但刘备不能不打。他没有地方去，如果战败了，杨松不可能让他退驻汉中，因为刘备是秦王，而杨松不过是刘璋手下的一个太守。刘备凭借手上军队的优势，完全可以赶走杨松强取汉中。至于蜀王刘璋，更不会让他退到成都。刘备是无路可走的亡命之徒，而庞义又是巴蜀的叛将，刘璋为了自己的身家性命，无论如何不会接纳刘备。
当初刘备撤退的时候，诸葛亮曾说过，要想生存，必取汉中。有了汉中之地，然后再和巴蜀互为支援，才能确保益州整体不失，挡住北疆军南下之路，从而确保襄邑朝廷拟定的南北对峙之策。刘备是八月中回到武都的，在过去的两个多月时间里，简雍、诸葛亮、庞统、刘琰等人想尽了一切办法，但都没有绝对把握夺取汉中。
拿汉中的前提必须确保汉中不乱，汉中如果乱了，外有北疆军的攻击，内有激烈的厮杀，最后必定是玉石俱焚之局，谁都活不了。
现在北疆军稳定了军心，重振了士气，或许还得到了支援，又开始了猛烈的攻击。而刘备还没有找到夺取汉中的办法，联军各部又有很多将领丧失了信心和勇气，再战的结果极有可能大败。
刘备一筹莫展，命令张飞、黄忠坚守于固亭一线，自己和文武大吏尽快想出一个对策。
武都郡虽然处在关中、陇西、巴蜀和汉中之间，但它通往这四个地方的路都艰险难走。北疆军从关中方向出大散关攻打武都，其实也就是一条路，一路强攻。谁厉害这块地方就是谁的。上次联军侥幸得胜，完全是北疆军太过骄狂，疏忽了陇西的刘备随时可以撤回来。这次北疆军不会再分兵，而联军也只能凭借地形优势步步阻击。
“如果能把北疆军挡在河池，把战事一直拖到下雪，那么我们就还有充足的时间谋取汉中。”简雍这话一出口，马上觉得不对。这句话毫无意义。秦岭下雪了，大雪封山，武都和汉中两地的道路同样断绝，即使有机会也拿不下汉中。
“要想夺汉中，就要抢在下雪之前，否则我们完了。”庞统毫不客气地说道，“杨松是个小人，他看到我们生机断绝，必定会投长安。”
刘备叹了口气，“实在不行，我们就强行攻打阳平关。”
“杨松手上有两万多人，除了杨任的军队外，阳平关还有杨昂的五千人，南郑、西城、上庸一带还有一万多人，如果强攻，我们兵力不足。而且没有了汉中的粮草，仅靠巴蜀供应的粮草，大军马上就会断粮，我们死定了。”