事情都要钱，我们怎么办？过去先帝没钱的时候，先是命令王公贵族、门阀世家和巨商富贾们捐助，然后向他们赊借。再后来就卖官卖爵甚至连罪责都卖了。当今天子不能这么干，我们也不能逼迫天子这么干，这种做法不但丧失民心也于事无补，所以我们必须要想一个妥善长久之策。”
董卓看看两人，问道：“武皇帝从轻重之术，实施统一货币、盐铁官营、置均输、行平准，征收算缗、鼓励告缗四策，在很短时间内就恢复和增强了大汉国力。我想问问两位，这轻重之术是什么意思？”
刘艾和李儒互相看看，半天没言语。
刘艾回道：“这轻重之术出自《管子》的轻重论，包括轻重之势、轻重之学和轻重之术三部分。所谓‘轻重’，是指货物稀缺时价格就高，此为重，过剩时价格就降，此为轻。轻与重因人们的需求涨落变化而变化。这三部分又以轻重之势最为重要。所谓轻重之势，是指朝廷直接参与货殖经营以控制天下财富，百姓只能在朝廷允许的范围内经营允许的货物。这样天子和朝廷就牢牢掌控着天下百姓的贫富生死，无需再用暴力来进行掠夺和统御，百姓在天子和朝廷的控制下既无法逃避税收，又不会因为太贫穷而挺而走险，更无法太过富裕而看不起朝廷的赏赐和俸禄，从而天下稳定，国家富强。昔年管仲相齐四十年，辅佐齐桓公‘九合诸侯，一匡天下’，成为春秋五霸之首，其君臣二人的治国之策皆被后人记于此书之中，所以此论又被称之为‘桓、管之术’。”
董卓连连点头，接着问道：“武皇帝为缓解国库匮乏的局面，税政上增加了种种新制，如开征酒税、家畜税、海租税、人头税等，但我看只有缗钱之税和盐铁之税是当时最主要的两大税种，收入非常高。盐铁现在已经放开经营，即使重新改为官营短期内也看不到钱，所以，我想只有从缗税上想想办法，你们说呢？”
刘艾和李儒已经明白了董卓的意图，两人皱眉不语。
董卓望着刘艾说道：“你说说。”
刘艾咳嗽了几声，捻须说道：“朝廷一直在征收缗税，数额也较大，大人如果突然下旨加重缗税，恐怕会引起京畿动荡。而且大人即使加重了缗税，短期内也无法征收到足够的钱财填充国库，所以下官认为不太合适。”
董卓微微一笑，说道：“大汉国各地的巨商富贾有几个如实上交了缗税？大家都在匿财不报或者少报。这个时候我们为了大汉的千秋社稷，是不是可以颁布告缗令？我们鼓励百姓们向朝廷揭发商贾们隐产漏税的恶迹，规定凡能告发隐匿资产及呈报资产不实的，将分给所没收资产的半数以资奖励。”
刘艾摇摇头，轻声说道：“大人，算缗、告缗虽然为武皇帝谋取了巨额收入，钱财装满了国库，但同时也沉重打击了富贾豪商，当时中等以上的商贾大多数都被告发抓捕流放，其结果直接导致了国家财源的剧烈萎缩。后来武皇帝不得不取消了告缗令，大力推行桑弘羊的盐铁官营和均输、平准等官商政策，朝廷紧张的赋税状况才得以缓解。大人，大汉国这几年饱受战祸，不宜使用这种伤筋动骨之策。”
董卓看看一直不语的李儒，问道：“长笙，你说呢？你是否同意颁布告缗令？”
“下官非常同意大人的提议。”李儒大声说道，“刘大人只看到了算缗、告缗之策对国家赋税收入的短暂影响，却没有看到它帮助大汉国清除了痼疾，恢复了元气，增强了国力。大汉国能有四百年的基业，和武皇帝当年颁布此策有莫大的关系。”
刘艾惊愣地看着李儒，生气地说道：“此一时彼一时，今日的大汉国和昔日的大汉国怎能相提并论？今日的大汉国根本经受不起这样的重击。”
“今日的大汉国已经病入膏肓摇摇欲坠，我们更应该行此重策，把吞噬大汉血肉的奸佞统统杀了。”李儒激动地挥手说道，“若不用此策，则大汉国必无振兴之希望。”
“武皇帝为什么要征收缗税？当年武皇帝连年用兵，巡行天下，大兴土木，赈灾济荒，使国库开支巨大，财政告匮。武皇帝为了缓解这种局面，先用酷吏张汤挽救大汉财政。张汤采取酷法手段，结果因滥改币制而遭到了严重失败。武皇帝为了救急只好向巨商富贾募捐，但捐助者寥寥无几。武皇帝大怒，乃开征算缗钱。但巨商富豪却匿财不报，于是武皇帝乃下告缗令。”（算缗钱就是财产税。缗是指用绳子串起来的铜钱，一千钱一串，称为一缗。）
“今天呢？今天的大汉国战火连锦，叛乱不休，灾患频频，皇室耗费吏是惊人。国库不是匮乏，而是亏空数年了。今天的巨商富贾呢？你看看洛阳城里有多少富可敌国的商贾？他们有数百亿的钱财。但又有谁肯捐助出来？谁肯赊借给天子？远征将士在大漠里血战，灾民饿莩遍野，但哪个有钱人愿意捐助了？”
“当年武皇帝分派官员到各州郡收缴缗钱，抄没数以百亿计的财物，成千上万的奴婢以及大量的田宅，但这不是大汉国最主要的收获。”李儒说道，“长达四年的告缗令沉重打击了诸侯王和商贾富豪的权势，阻止了愈演愈烈的土地买卖，这不但让流落各地的流民重新回到了土地，更让桑弘羊的统一货币、盐铁官营和均输、平准之策得以顺利推行。流民如果没有得到安置没有得到土地，国家如果没有实施五铢钱，盐铁官营和均输、平准之策，武皇帝何来的惊天伟业？大汉国何来的四百年基业？”
“今天呢？今天的大汉国朝纲不振，大汉律形同虚设，贪污腐败盛行，叛乱此起彼伏，贪赃枉法者比比皆是，流民更是遮天蔽日，为什么？”李儒冷笑道，“我们都说皇帝昏庸无能，奸阉乱政，外戚专权，致使大汉国有今日之衰败。那么现在呢？现在奸阉没了，外戚也没了，幼主又不主政，为什么大汉国还是一点都没改变？先帝登基已经一个月了，为什么远征大军反而粮饷将尽？为什么灾民还是没有赈济？为什么国库里的钱越来越少？为什么忠心爱国的权贵富豪们不能捐出一点自己的家资？为什么置北疆的安危于不顾反而要把北疆逼上绝境？”
刘艾脸色一变，急忙阻止道：“李大人，洛阳局势好不容易稳定下来，你千万不要怂恿大人行此下策，再乱社稷。”
“再乱社稷的不是大人，也不是我，而是那些别有用心的人。”李儒摸着脸上的伤疤，眼晴盯着董卓，一字一句地说道，“北疆一倒，不仅大人危在旦夕，就是大汉社稷也倾覆在即。四府一台的合议，不是重振大汉，而是亡我大汉。大人应该考虑联手车骑大将军，早日掌控国家权柄，否则，形势将对大人越来越不利。”
董卓神情冷峻。
“大人应该想到袁隗在先帝登基的第二天就利用朝政混乱之计，连续派出自己的门生故吏出京外任的目的。各地州郡的军政大权如今都控制在士人手上，其后果是什么不言而喻。”李儒说道，“大人虽然手握重兵，却只能控制洛阳这块没有根基的四战之地，前景堪忧。现在长安和三辅是京兆尹盖勋和左将军皇甫嵩，河内是王匡，冀州是韩馥，兖州是刘岱和桥瑁，豫州是孔伷，南阳是张咨，如果再加上河东的李玮和王瀚，大人四面被围，身处绝境。”
“大人若想突破重围，只有联手车骑大将军以为后援，尽快掌控权柄，从而在洛阳站稳脚跟。”李儒拱手说道，“大人穷则思变，突然想出这个绝妙的破围之计，实在令下官敬佩之极。”
董卓想起年少轻狂的李玮，苦涩一笑。我是大汉国的太尉，有十万大军，为什么还无法掌控自己的命运？为什么我突然深陷重围？是不是就象李儒说的，因为我在洛阳没有根基？董卓感觉自己现在就象雨中的浮萍，随波逐流无依无靠。董卓黯然无语。
“刘大人，李玮此人并不可靠。”刘艾说道，“先帝登基后，他无视天子的圣旨，屯兵函谷关和黄河渡口威胁大人，迫使大人和袁隗等人平分权柄。如果不是他，大人何来今日危局？”
“今天大人如果不是和士人平分权柄，身处险境，怎么会决心帮助李玮筹措军费？”李儒摇头道，“李玮每走一步必有深意，千万不要小看了他。大人知道长安巨商徐陵、麹忠吗？”
董卓和刘艾疑惑地望着李儒。
“这两人已经举家迁到河东了。”李儒说道，“这京畿地面上的巨商富贾和门阀士族有着十分密切的关系，有的已经相交好几代了，还有些人其实就是在替门阀经商。大人如果要抄没巨商富贾的财产，肯定要避开那些和大门阀士族关系密切的人。这两人都是这几年因为并州屯田发了财，他们和朝中的权贵没什么太密切的关系，所以……”
董卓大吃一惊。难道李玮在洛阳大乱之前就预测到今天的事？如果他有这么厉害，那他今天的献策是不是有更深的意图？
“这肯定是巧合。”刘艾摇手道，“李大人过虑了。”
“不，我不会猜错，这个人有机会一定要杀了。”李儒说道，“我们捕杀巨商富贾，得利的人不是我们，而是李玮。远征大军的军资我们要给他，赈济灾民的钱粮我们也要给他，而且，我们还帮助他免掉了上百亿的欠债。”
“上百亿的欠债？”刘艾不解地问道，“你是说车骑大将军府向京畿许多商贾赊借的屯田和赈灾物资？”
李儒叹道：“正是这笔钱，至少有上百亿。我们把这些商贾都杀了，北疆欠他们的钱就不用还了。这次，我们只能帮李玮杀人抢钱了。”
董卓咬牙切齿，恶狠狠地说道：“待洛阳事了，我务必要杀了他。”
第二天，董卓上奏天子，要求天子下旨颁布告缗令，征缴巨商富贾偷漏的算缗钱。同时董卓还要求盐铁再次施行官营。为了筹措军资，董卓建议天子向京畿王公贵族门阀世族募捐钱财以充军资。
朝堂上顿时大乱，太傅袁隗、司徒黄琬和司空杨彪，以及诸多大臣纷纷上奏天子，驳斥董卓的奏议。
董卓的意思朝中大臣都明白，这颁布告缗令是假，