以卢植为代表的一帮大臣还是坚持自己的观点，他们认为要牢牢占据洛阳，以洛阳为根基称雄中原，这样才能迅速振兴社稷。冀州能打下来最好，不能打下来，先占据冀州西北部的四个郡国也可以。
杨奇、王瀚、李玮、朱穆、张范等大臣则强烈反对。北疆自身实力有限，无法同时在两条线作战，必须要放弃一个。占据洛阳要遭到各方势力的围攻，而占据冀州，以河北之地为根基，则可以把整个北部疆域连成一片。这样朝廷就可以集中北方州郡的全部实力，一心一意对抗黄河以北的所有叛逆。这才是振兴社稷的唯一正确策略。
持“中原策略”的基本上是朝廷大臣，而持“河北策略”的基本上是北疆大吏。两种振兴之策的争论，其实就是朝廷和北疆的争论，就是朝中权势和北疆权势的较量。
议事一直持续到第二天的凌晨，双方各不相让，争论的声音非常大。
戍守龙山的虎贲卫士们很紧张，知道朝廷又出大事了。都尉魏断和丁逸立即增加了巡哨，卫士们一个个精神抖擞，连眼皮都不敢眨一下。
骠骑大将军李弘一反常态，这次也参加了辩议。他非常激动，嗓门也最大，常常高声咆哮，百步外都能清晰地听到他的声音。
李弘愤怒地拍着案几，涨红着脸，冲着卢植大喊大叫，“北疆军的主力在冀州，如果袁绍集结州郡兵力攻打洛阳，我们根本守不住，难道你要我北疆军两万多将士全部战死在关西、关东，你才心满意足吗？”
卢植也不示弱，他瞪着李弘，挥舞着双手说道：“北疆军的主力可以分一半到洛阳。只要你决心守住洛阳，洛阳岂能丢失？如果袁绍占据了洛阳，长公主和朝廷还迁到洛阳干什么？帮助袁绍废黜天子吗？还有，如果朝廷不设在洛阳，和各地州郡隔河对峙，那将来就算有州郡想尊奉朝廷，他们也无法和朝廷取得联系，更无法支持和帮助朝廷。”
李玮指着高悬在大帐一侧的巨幅地图说道：“诸位大人请注意，幽州现在由太傅大人主掌，我们只要打下了冀州，北疆、幽州和冀州就能连成一个整体，大军进退皆能自如。虽然诸位大人认为朝廷占据了河北之地后，将直接导致朝廷和黄河南部州郡的对立，无限期地拖长振兴社稷的时间。但诸位大人请想一想，如果我们占据洛阳后三面受敌，北疆能不能长久生存？北疆不保，社稷还何谈振兴？”
张温当即予以驳斥，“占据了河北之地，难道就不是三面受敌吗？”张温大手连拍地图，“关中的董卓，占据了洛阳的袁绍，还有兖州、青州、徐州的州郡势力，还有青州、黑山的黄巾军。如果此次我们没有全歼公孙瓒，让公孙瓒逃回了幽州，那就还有来自东北方公孙瓒的攻击。这何止是三面受敌？这根本就是五面受敌，六面受敌嘛。我想请问大将军，北疆有这么多的兵力同时抵御五路，甚至六路，七路大军的攻击吗？”
“还有你……”张温指着李玮说道，“你说我们可以进退自如。我们怎么进退自如？我问你，如果我们打董卓，袁绍就打河东，同时刘岱，公孙瓒，甚至黄巾军都一拥而上，我们还怎么进兵关中？同样，我们打任何一路敌人，其他敌人都会打我们，请问我们怎么进？往哪里进？还有退？如果所有的敌人同时打过来，我们是不是退到大漠上去放羊？”
李弘恼怒地一甩手。“将来不可能出现这样的事。如果所有人都来打我们，那董卓早就死了，天下也就不会大乱了。正是因为这些人各自心怀鬼胎，董卓才越来越嚣张，天下才越来越乱。”
“你怎么知道不会？现在不会，将来也不会吗？”卢植也指着地图大声说道，“如果我们占据洛阳，就拥有地利之险，无论是北疆还有洛阳，我们都能轻松守住。袁绍无法得到洛阳，就要和公孙瓒大打出手，而州郡势力又会陷入和黄巾军的激战。此时我们只要牢牢抓住袁术，巧妙运用纵横离间之术，必能保持关东、关西的稳定，保持对各地州郡势力的强大威慑。等北疆屯田有成，危机越来越小的时候，我们就可以西击董卓打下长安，东进中原平定叛逆，如此则数年后社稷可振。”
“你凭什么肯定袁绍和公孙瓒不会握手言和？袁绍和袁术不会重归于好？董卓不会挟关中之利先打洛阳？各地州郡不会在袁绍的联合下攻打关东？袁绍、袁术、刘表、周乾这些人尊奉朝廷的旨意？”李弘一针见血地说道，“四月我们就拿下洛阳了，可直到今天，长公主和朝廷还在龙山这些帐蓬里待着，这个事实难道还不能让诸位大人清醒一点吗？”
“到洛阳，对我们来说，绝对是死路一条。”李弘不是说，而是吼了，“今日如果我们再不占据冀州，社稷真的要分崩离析了。请诸位大人仔细权衡得失，立即定下振兴社稷之策。”
这时，长公主说话了，“当日父皇归天时，钦定了两位托孤大臣。卢大人、丁大人，你们当时都在嘉德殿随侍我父皇，你们应该知道是哪两位大臣？”
卢植和丁宫对视一眼，心里已经明白了长公主的意思。卢植躬身回道：“回禀殿下，一位是前太傅袁隗大人，一位是……”他转头看看李弘，微微摇头苦笑，“一位是当时的征北大将军，现在的骠骑大将军李弘大人。”
先帝在临终前让太傅袁隗主掌国事，同时给了征北大将军李弘两道密旨。这两道密旨的内容现在大臣们都知道了，那个触目惊心的“汉”字其实就是托孤之意。只不过李弘到现在为止，其所作所为，在大臣们看来，尚没有重振社稷的意思。更多的时候，骠骑大将军心里首先想到的是北疆，其次才是大汉社稷，所以大臣们对李弘非常不满，谁都不愿意让他主掌权柄。
长公主站起来，给诸位大人恭恭敬敬地行了一礼，然后一字一句地说道：“父皇信任大将军，我也信任，天子也一样会信任。所以，从今日起，大将军主掌国事，大汉振兴之重任就尽数托付于大将军了。”接着她突然跪倒在地，泪如雨下，“为了大汉，为了天下苍生，我恳求诸位大人和大将军同心同力，共振社稷。”
长公主随即大礼跪拜。
大臣们大惊失色，纷纷跪倒还礼。崔烈想起风雨飘零的大汉，心里不禁悲痛难忍，老泪纵横，“殿下，臣等即使粉身碎骨，也誓保汉祚重兴。”
长公主的眼泪和三拜九磕大礼让张温、卢植等重臣不得不面对现实，放弃了自己的意见。李弘和北疆诸吏极力主张的“河北策略”占据了绝对上风，“河北策略”随即成了朝廷的振兴国策。
李弘这次没有推辞主掌权柄了。现在形势危急，他最急需的就是主掌权柄，以便迅速消除朝中大臣和北疆诸吏们对振兴之策的分歧，最大限度地整合力量，确保朝廷和北疆的稳定，确保北疆大军能够拿下冀州，确保振兴之策能够夯实牢固的基础。
撤消朝廷首先必须要考虑到长公主和朝廷的威严。所以李弘奏请长公主，一口气罢免了杨奇、王瀚、郭蕴、王泽、张白骑等三十多位北疆大小官吏。
原并州刺史王邑任职河东太守，原骠骑大将军府从事余鹏任职上党太守，原冀州府长史刘恭刘子惠任职雁门郡太守，原太傅副法曹掾牵招任职代郡太守，原太傅府户曹掾史路任职云中太守，原云中太守左彦调任军屯任职典农中郎将。一批太傅府、骠骑大将军府的掾属官僚也分别到各地任职。
处罚了北疆大吏，李弘随即奏请长公主，撤消晋阳朝廷。晋阳的太傅府随即解散，监御史府依旧隶属于骠骑大将军府。
长公主府规模扩大，职权增加，原太傅府的张温、崔烈、马日磾、袁滂等大臣到长公主府就职。
骠骑大将军府的规模也扩大，原太傅府的十三曹全部移归骠骑大军府治辖。这十三曹由长史李玮统领，也就是说，李玮实际上代行了朝廷的丞相职权。
骠骑大将军独掌权柄。事无巨细，都要经过骠骑大将军。
朝廷的事处理完了，李弘立即下令，征辟杨奇等三十多人到骠骑大将军府任职。
晋阳朝廷不在了，改制一事也就废止了，但这件事必须要做个善后。李弘两不得罪，建议宣布今文经学还是官学，但要禁止谶纬之学，下令查抄销毁有关的谶纬典籍，有违令者，重罚。谶纬之术，今、古文经学的儒士都有研习，但两派的诸多名士大儒对此都有异议，认为这是荒谬之论。现在既然朝廷让步了，杨奇等人也不好得寸进尺，毕竟长公主和朝廷的威严还要维护，所以也就勉为其难地答应了。一场因为改制而引起的风波就这样渐渐平息了。
李玮、杨奇等人奉李弘的命令，写了一份长长的献罪表。李弘随即奏请长公主，请王柔、傅干带着这份献罪表立即到长安与董卓议和。李弘对王柔说，请你去，是因为你和司徒王允大人是一家人。现在司徒大人深为董卓信任，如果此事由司徒大人从中周旋，会容易得多。傅干年轻，你带着他多跑跑，磨练磨练。
王柔临行前到长公主府向长公主辞别。长公主写了一份家书，请王柔转呈天子。张温和卢植等人却把王柔留下来密议了很长时间。当天下午，王柔启程去长安。
李弘和赵岐、李玮等大臣议完了赋税的事，立即又和鲜于辅、朱穆、尹思、杨华等人商议筹措粮食的事。
李弘说，公孙瓒于本月占据了渤海和河间两郡国，也就是说，这两郡国的粮食，袁绍还没有来得及运走，就被公孙瓒抢去了。渤海和河间两郡国是冀州最富裕，田地最多，人口最多的大郡。袁绍失去了这两郡，今年冀州的赋税收入肯定要减少很多，所以他即使有心给我们提供粮草，但也很难满足我们近十万大军的需要。因此，今年冬天，我们必须要从南部州郡大量购粮，同时，我们还要保证这些粮食能顺利送达北疆。
“购买粮食的钱直接从屯田用资里挪用，挪用多少都行。北疆人多地少，而冀州人少地多，所以我们只要打下冀州，北疆屯田的危机很快就能解决。”李弘笑道，“现在我们有钱，粮食也能买