难民们在城门之前聚集，最前方的一些人已经开始喝骂起来。后面的人流也一起向着东城的城门方向涌，一时，城楼之下人潮如海，密密麻麻的将东城的城外堵了个水泄不通。
看看人潮已经汇集的差不多，郑潜便于城楼之上喊开了。
“乡亲们，听我说一句。”
“这人是谁？”
“这么年青，他怎么跑到城楼上，看那些守卫对他很尊敬的样子，像是一个大官。”
“我听那些从蛇族被救的人说，救他们的人也很年轻，会不会是他？”
难民们没有军队的纪律性，郑潜只喊了一句，下面的人群便七嘴八舌的猜测起郑潜的身份来。这个时候他们被堵在了城外，他们极其希望看到一个能管事的高官。
“这便是临冬城神使，你们安静，听神使训话。”城门的守卫中一个队长模样的人向着人潮大喊。
“真的是神使啊。有救了。”
“神使，让我们进城吧。我们背井离乡跑了很远的路来到这里，就是听说你老人家救苦救难。”
郑潜抹了一把汗。
什么时候他成老人家了？
“乡亲们，你们先安静一下，听我说几句话。”郑潜又喊道。
和难民们说话急不得，不像军队，他说安静，再多的人都马上会安静下来。要几十万人的难民马上安静下来，难度还是非常大的。
郑潜夹杂着自己的霸气连喊了好几遍，人潮才拖着一些七七八八的尾音，勉强安静了下去。
“我很高兴乡亲们能看得起我郑潜，背井离乡不远千里的赶来临冬城，只是想求得一方庇护之所。但乡亲们，你们也知道，帝都大军随后马上也会赶来这里，到时临冬城战祸一起，可能你们才得的庇护之地，又将消失。”
郑潜说完顿了一顿，看看下面人潮的反应。
难民里果然一片窃窃私语之声。郑潜说的是实话，他们也正是为了躲帝都的军队才赶来临冬城，在他们的心目中，郑潜是可以依赖的守护神，现在听郑潜一说，似乎帝都的军队也会打到临冬城，这是他们没有想到的。
一时人群里七上八下的讨论起来，有的已经开始相互指责不应该来临冬城，跑了这么远的路，扶老携幼拖家带口的，现在已经到了临冬城，该怎么办？
“神使，请你发发慈悲，救救我们吧。”有人向着在城楼之上的郑潜乞求道。
“我听说你们几个人，就捣毁了无恶不作的天陨团，神使，你是天命之人，求你救救我们啊……”
又是一片乞求之声，又是一个乱字了得。
“乡亲们，听我说，”郑潜又开始喊了，“临冬城确实是面临着战事，城内也不是久居之地。但是乡亲们既然来了，我郑潜也不能不闻不问，所以我这里想提一个建议，乡亲们你们看行不行，如果行，那么你们就留下；如果不行，你们还是去别的城，以免受战祸所累。”
“请说，神使，只要能得救，我们一定支持。”
“我再也不想走了，走了这么远的路， 已经很累了。再走，谁知道还会遇到什么人，难道别的城就不面临战事？”
人潮里的声音此起彼伏，郑潜故意留了一点时间让他们商议。隔了会，郑潜才开始说到正题，“城内不是久居之地，但是临冬城背后的暗夜森林倒是有着不少的地方可以容身。不过，需要乡亲们自己动手开荒。到时就是战事来临，有临冬城在前面替大家挡着，至少也可以求得一线生机。”
“这个主意好。”有人应和着。
相比于自己动手开荒，比流离失所的日子要强上何止百倍，至少有一个定居之所，这个提议自然没有人会反对了。
“但是粮食怎么办？我们已经没有粮食了。”难民中有人喊道。
第二百七十六章 困意袭来
这位难民喊出来的话才是真正的问题所在。
这么多人，张口是要吃饭的。临冬城要开仓赈粮，目前也可以解决这几十万人的燃眉之急，但毕竟不是长久之计。
“乡亲们不要着急，你们的住处是必须你们亲自动手搭建的。至于粮食，我想到了一个办法。你们知道，现在是战时，粮食本就是紧缺物资，不可能有闲粮养闲人。现在临冬城正准备修建一条大渠，愿意出工的，按照市价计算每天的工钱，不愿出工的，你们自便。”
修建大渠，看来就是郑潜想到的折衷之法了。
难民里一阵燥动，对于官方的摊派，他们都养成一种下意识的抵触心理。以前临冬城各县城发生的摊派不少，但承诺的报酬却迟迟看不到，最后连这些承诺干脆都没有了。。一旦有需要，出工出钱出力已经成了官方的硬性摊派。
虽然郑潜有着神使的光环罩着，但是难民们毕竟只是道听途说，没有亲眼见郑潜杀帝都使者，毁天陨团，救百万众。他们中间有些人甚至连郑潜是谁都不知道。
所以郑潜此话一出，便引起了一阵的质疑。
郑潜自然知道临冬城各县民众早就深受自治之祸。临冬城王室撒手不管，让各县城自治，自治的结果是强人横行，普通百姓深以为苦。对他的这个提议有着抗拒也是情理之中的事。
“乡亲们，你们放心。工钱每日结清， 而且按照市价结算，如果谁敢克扣你们的工钱，你来找我，我砍他的头。我说到做到。”郑潜在城楼上威严的喊道。
工钱发放是一个肥差，如果稍稍动点心思，想私下克扣点工钱，捞点油水是不费什么力气的。
所以郑潜这话说出来不单是给难民们听，而且也是给所有守卫们听的。
郑潜的打算是想挖个深渠大沟，将通天河里的河水引到城外来，做护城河。
护城河这个概念属于郑潜前生的记忆，在这个时代，根本就没有护城河这个东西。
没有人知道郑潜这是照本宣科，护城河如果建成，无疑又将是郑潜的一项发明创造。
护城河的宽度以挡住四级霸师的滑翔为前提，计划是五百丈宽。在护城河的上游，郑潜准备挖一个蓄水的大水库。这两个工程具有相当的规模，以目前的几十万人计，堪堪可以在风霜攻来之前完成计划。
这是郑潜想到的一着阴着。只要能打风霜一个出奇不意，这条护城河，又可以让风霜大吃一壶。
至于钱粮方面，虎贲团和雪狼营早就开始在城内征集，军备仓库里已经堆满了粮食。
郑潜征集钱粮的另一个方式，是将附近的县城今年应缴纳的税款和粮食一并征集，更远的一些县城的税款和粮食由附近的县城垫付。根据各县财政的承受能力，垫付的税额和粮食并不相等。
财政状况好一些的县城垫付的额度相应的会大一些，垫付的部分，由这个县城奉王令向被垫付的县城征收。省掉了临冬城派兵征收的麻烦。
如此类推，郑潜其实是就近拿粮拿钱，而收缴的工作，等于是分派到下面的各个县城里去了。
这个办法虽不是最好的办法，但现在是战时，这个办法是最省时间的办法，郑潜自然没有理由不用了。
国库充实，郑潜说话办事才有底气，这么大的工程说干就能干的起来。不单解决了几十万难民的生计问题，还筑就了防御工事，勉强也算是一举两得了。
郑潜准备安置难民的地方，正是临冬城通往暗夜森林地下通道出口处外面的那一片宽阔的区域。
将难民安置到这里郑潜是有着一层打算的，只要民心所向，真到临冬城危急的时候，这些人也可以成为临冬城的助力。到时这条通道就会起到大作用。
这一整套计划，郑潜是费了不少的脑子才想周全的。
在郑潜的想法里，外来人口如果利用得当，是可以再建一个临冬城的。
这些人既然是移民，就不会有那么深的根系，只要他得到这些人的认可，那么第二个临冬城，就可以成为他个人的真正城邦。
这个新建的城邦里，不会有虎门和段氏这样有着深厚底蕴的家族，所有的一切都是新的。就像他一样，以新换新，以心换心，他就可以打造出一只属于自己的军队，而不会受制于人。
郑潜的这个想法藏的很深，但又是那样的真切。重振郑家，重建霸天军，原本一直就是他的梦想。如果他真的打赢了这一仗，离这个梦想就近了一大步。
郑潜看看难民潮里已经有一部分人相信他的话，正在下面小声的商议着。
“乡亲们，你们远道而来，我当然是要先尽一下地主之宜的。来人，上饭！”郑潜向着站于身后的守卫喊了一声。
饭锅早就已经准备好，里面是煮熟了的热腾腾的大米饭。就等着郑潜一声令下开锅盛饭了。
只见雪狼营的军士们从城内鱼贯而出的不停的抬着大锅出来，从大锅上冒出来的热气里，难民们闻到了馋人的饭香。
“让开一条路，别烫着，让我们过去。每个人都有，不要挤。”卫士大声的喊着。
大锅是特制的军锅，雪狼营的军士们从人群让开的缝隙里抬着大锅走到人流深处。
军锅被木架支起来，排成了一条很长的长龙。
人群一下子躁动和不安起来。纷纷向着大锅的边上挤。
“不要挤！”城楼之上的郑潜发了一声喊，这声喊如同炸雷，正躁动起来的人群被郑潜的声音惊到，又渐渐的安静了下去。
“依次排队，不管你们出不出工，今天你们尽管放开了肚皮吃。我只负责你们不被饿死，被撑死的，我概不负责！”郑潜的声音里霸气的成分很重，声音传出去时嗡嗡作响，颇有点虎门族长的味道。
人群里有人听到郑潜如此一说，便笑翻了。
这些人一路上吃了不少的苦，特别现在正饥肠辘辘，但是被郑潜一说，倒让他们的理性战胜了饥饿，人群便有秩序的在守卫的军锅面前排起队。挨个的伸着他们空空的碗，羡慕的看着那些盛满了饭已经开口狼吞虎咽的人。
背井离乡之苦郑潜没有尝过，但是他至小就是一个人，从来没有�