在取消了行宣政院及其下属诸路府州县僧官衙门后，经过七年，到仁宗延佑五年（公元1318年）九月丁亥“立行宣政院于杭州，设官八员”（《元史·仁宗纪》）复置的原因不明。但仁宗在位期间，铁木迭儿为相，总领宣政院事，“纳江南诸寺贿赂”；杨琏真伽之子暗普任宣政院要职，备受宠信；仁宗及其母都崇信佛教，所以仁宗初年虽欲更张庶务，并非如儒臣所期望那样，就江南佛教事务作一番彻底改革。此外，我们看到《元史》中记皇庆元年（公元1312年）四月壬午敕：“僧人田除宋之旧有并世祖所赐外，馀悉输租如制，”《通制条格》卷二九皇庆元年四月十七日中书省奏读的是同一件事，大意说：当时中书省据江浙行省报告，宣政院官奏免僧道等税粮得到皇帝皇太后准许。中书省认为这适与一直奉行的政策相违，“省官与宣政院官互相闻奏不一”，请求前此这类圣旨懿旨应予拘收，嗣后颁旨，请依旧例。《元史》又记，皇庆二年（公元1313年）六月乙亥，“诏谕僧俗辨讼，有司及主僧同问，续置土田，如例输税。”《元典章》卷三三《和尚头目》说出颁下这道诏旨的原因，大意是以往革除了一切僧官衙门，如今帝师为首的僧人上奏反映政府叫和尚们交纳钱粮、叫寺院供应铺马、听任使臣歇宿，这样和尚们更加受罪，他们的学经和作法事更受到妨碍。从这两条史料看来，在征收税粮政策上，中书省与宣政院意见分歧，在地方官管理寺院事宜上，帝师替僧人们说话，而皇帝依违其间，谕旨更变无常。在这样的背景下，延佑五年之再立行宣政院是有其必然性的。
2、行宣政院复立后经过八年，泰定帝泰定三年（公元1326年）八月罢行宣政院及功德使司，原因和执行情况，史文不载。但《元史》又记文宗天历元年（公元1328年）十一月，从御史台臣言，罢行宣政院。此后两年内情况不明，至顺二年（公元1331年）二月戊申“立广教总管府，以掌僧尼之政，凡十六所：曰京畿山后道，曰河东山右道，曰辽东山北道，曰河南荆北道，曰两淮江北道，曰湖北湖南道，曰浙西江东道，曰浙东福建道、曰江西广东道、曰广西两海道，曰燕南诸路，曰山东诸路，曰陕西诸路，曰甘肃诸路，曰四川诸路，曰云南诸路。秩正三品。府设达鲁花赤、总管、同知府事、判官各一员，宣政院选流内官拟注以闻，总管则僧为之”（《元史·文宗本纪》）。原在杭州的行宣政院既然撤消，所辖事务归浙西江东道、浙东福建道二广教总管府处理，其上则有宣政院总领全局。通例：达鲁花赤职掌印信，僧人总管则握判署之权，这是有意抬高僧人的地位，但总管府的级别比行宣政院降低了三级，官员名额也减少了。
文宗之所以在全国地方上作出这样大的更改，还不易释明。在元朝诸帝中，他是接受汉文化最深的一个。当他即位前住在建康，就认识许多南方僧人，受到汉地佛教文化的薰染。虞集颂扬他说：“天历天子，久潜金陵，清燕之暇，洗心于佛乘。凡行道明教之士莫不知名。”他在建康即游览佛寺，修建寺塔，还曾沿江东去镇江金山龙游寺揽胜；即位后将在建康的住宅改建为大龙翔集庆寺并命祥僧大欣为第一任住持。这些都说明他对江南佛教僧侣素怀好感，设总管府一举也许出于他振兴汉地佛教的心愿。
3、广教总管府只存在了四年，元顺帝元统二年（公元1334年）正月甲寅“罢广教总管府，立行宣政院”。这是《元史·顺帝本纪》的记载，同书卷九二百官志，云：“行宣政院。元统二年正月，革罢广教总管府一十六处，置行宣政院于杭州。除院使二员，同知二员，副使二员，同签、院判各一员。首领官：经历二员，都事、知事、照磨各一员，令史八人，译史二人，宣使八人”。从编制上看，官员八人，与廷佑五年九月再立时同。对比至元二十八年成立时的编制，即“设院使、同知、副使、佥院、同签、院判、经历、都事、照磨等员”（《至正金陵新志》卷六官守志）。官员中无佥院一员，馀全同，可知这第三次立院恢复了至元体制。
《元史·顺帝本纪》记至正二十七年（公元1367年）五月“癸未，福建行宣政院以废寺钱粮由海运送京师”。这仍是原在杭州的行宣政院，因为前一年十一月明军攻下杭州路，这所机关随着元官员迁到福州，所以改称“福建行宣政院”。
总结行宣政院立废变化，大致如下：
a、1291（至元二十八年）1311（至大四年）存在20年；
b、1311（至大四年）1318（延佑五年）废罢7年；
c、1318（延佑五年）1328（天历元年）存在10年；
d、1328（天历元年）1334（元统二年）废罢6年，代替以广教总管府；
e、1334（元统二年）1367（至元二十七年，元亡）存在33年。
如此，行宣政院共存在约63年，其所以废罢数次，与元廷收权中央、减少机构或许有关，另外，朝廷在委任俗官（从方面大员到亲民之官）以管理释教的全权抑或听任僧人自治，重用僧人参预政治这一矛盾间游移，也可能引导到机构的取消变更。顺帝之再设行宣政院则是再度把权力收归地方长官之手。行宣政院下属各级僧司（其中也有皂隶等俗人）受仁宗于至大四年那次废罢的打击，至此时迄未恢复元气，因为至正四年（公元1344年）诸山主僧向丞相兼宣政院使脱脱抱怨他们在郡县管理下很苦，如坐地狱，请恢复僧司，脱脱说：“若复僧司，何异地狱中复置地狱耶？”
附：
凉州会盟
公元1247年在中国西部凉州（今甘肃武威）**纳入中国版图完成祖国和平统一。公元13世纪初，蒙古汗国西凉王阔端在奉父王之命率蒙古大军挺进吐蕃雪山脚下时想起10多年前战争给吐蕃带来的灾难和被藏族姑娘卓玛所救的往事时，他毅然决定抗旨撤兵。为了祖国和平统一，阔端忍辱负重，放弃汗位，以汗国名义颁发诏书，亲派助手多达那布将军为金子使者和女儿萨日朗一起前去邀请**高僧萨班来凉州会谈。吐蕃高僧接受了邀请，并说服众僧族人，毅然率侄儿八思巴和那多吉等僧人赴凉州与阔端举行了举世瞩目的“凉州会盟”。从此使**纳入了中国版图，实现了蒙藏汉及多民族之间的世代团结和睦。
白塔寺
白塔寺是**宗教领袖萨迦班智达（萨班）与蒙元代表、西路军统帅阔端举行“凉州会盟”的地方，正是这个会盟，让吐蕃（现在的**）则会正式归入中国版图（那时候是在元朝忽必烈掌权时代）。因此，萨班也就成为**归入中国的重要推进者。除了这个历史事件之外，白塔寺其实还是萨班领导下的众多僧侣传播佛教思想的集中地儿，据说最辉煌的时候有3万多僧侣居住在白塔寺。
第617章 回京，山呼海拜
建元三年，六月初七，帝驾辞别凉州，结束整整三个月时间的西北巡检，并未汉蕃会盟画上了圆满篇章。
离开凉州的时候，顾同不忘嘱托河西各州府官员，务必要落实朝廷各项律令，尽快促进民生发展，鼓励人口繁衍增长，充实河西地域，为朝廷收复西域，奠定坚实基础。
在对陈平以及西北军将领的训话之中，顾同多次提及军队训练和战斗力，让陈平在最后的这段缓和期之间，务必要尽快将西北军战斗力提升起来，尤其是提高骑兵部队的实战水平，为此顾同甚至提议，可以采用换防的方法，将骑兵部队，拆分成若干个营，轮流安排到一线，争取在对蒙之战开始之前，能够让每一名将士都能有实战经验。
“平时多流一滴汗，战场上少滴点血，陈平，这里朕就交给你了，希望你不要让朕失望！”顾同拍了拍陈平的肩膀，表情十分的凝重。
“陛下，微臣以项上人头保证，绝对不负陛下重托，臣，还有西北军的将士，一定能给陛下交出一个胜利的答卷！”深知顾同和朝廷都将收复西域和对战蒙古大军的任务放到了西北军的头上，虽然心中觉得这一副担子分外沉重，但是陈平却还是拍着胸脯向顾同作出保证。陈平明白，他这个三军之帅如果都没有信心，那么对蒙之战的结果可想而知了。
陈平的态度，让顾同心中如释重负，为了不让陈平有太多压力，可以安心训练军队，顾同也向陈平允诺道：“西北军所需粮饷，朝廷一定竭力供应，不管朝臣们怎么说，朕都相信你，相信西北军。”
此一番话，可谓是交心。因为自从边疆战事日渐平息，朝廷之中，许多的文臣就上奏言说应该削减边军权力，以防止外重内轻，酿成唐末割据之势，所以能在这样的言论之中，顾同还这样坚定的支持陈平和西北军，一来，的确是西北战事的需要，二来，何尝不是顾同对于陈平的信任？
士为知己者死，女为悦己者容，想到自己一介武夫，能够官拜国公，与朝廷同休共戚，现在还依旧这样身受顾同的信任，陈平既感动，又觉得自己不能有负于顾同，想到这里，陈平当即就俯身跪下，对天起誓道：“臣蒙陛下赏识，能有今日荣华，如果负于陛下，当乱箭穿心而过‘‘‘‘‘‘”
止住发毒誓的陈平，顾同将他扶起，只是一笑，算是领了陈平的心意。对陈平说罢，顾同又转身对耶律楚材说道：“自今往后，你就是甘肃总督，全面接受西北政务，朕希望你能挑起这副担子，给夏国公做好辅助，等到将来收复西域、战胜蒙古，朕一定不会亏待你。”
年仅二十二岁，就官拜甘肃总督，对于耶律楚材来说，这绝对要算得上是绝对的宠信，感受着来自顾同心间的殷切期望，耶律楚材的内心也不禁泛起一阵涟漪，当即，耶律楚材就俯身跪谢道：“楚材身受隆恩，如果不肝脑涂地，报效陛下，报效朝廷，楚材何以对得起头顶官帽，陛下尽情放心，�