已经疲惫不堪的秦军，停止了军事行动。实际上，粮草基本只能维持在最低限度，没有多余的粮草维持战争了；而且，还要将精力放在已经有些晚的春耕上面去，秦州同意了和谈。
虽然表面上大的战斗已经结束了，但关于怎么处理占领地，处理投诚的各方人员等等问题再次摆在了叶鹰的面前。取道巴州，在宋府停留了一天之后，叶鹰在三月二十四日回到了安西。
当天晚上，叶鹰和公主邀集城中的军政要员在西府内吃家宴。由于大批战将都出外征战，所以人并不是很多。一共也就四桌三十人，菜也很简单普通，很显然只是为了营造气氛，而且事先谁也没打算在那里吃饱。
可是让这些人意外的是，叶鹰简单的说了几句开场白之后，就让大家开始吃饭。每人一碗热米饭，大家看他和公主都开始吃了，半天不说话，在雷多特的带领下也只好先填饱肚子了。
吃完了之后，自然有人收拾桌子，然后上了一点点心和茶水，叶鹰开始说话，“各位都是秦州的柱石，日夜为了百姓们操劳，这次的保卫战能获得胜利，与你们的辛苦工作十分不开的。秦州政权建立这么久，一直也没有机会和大家坐在一起吃顿便饭。上次因为有事情和商务厅的老高谈，赶上了点就留他和我一起吃饭，结果连雷伯父都说我和老高怎么怎么样了，其实也没什么，今天大家一起吃个饭，随便聊一聊。”
“大哥，说实话，你这饭实在不怎么样，天香楼里十两银子一桌的都比这好。”雷多特剔着牙说，那样子和一个小地痞也没有什么区别。
“呵呵，我也知道。可是我不得不留下钱抚恤阵亡将士的家属啊。这些都是府里的丫环帮忙做的，能填饱肚子就行了。”
大家听到阵亡将士，有些意识到了高得吓人的抚恤金，有些意识到了一个个生命的逝去，气氛有些沉重。
“好好坐着！”雷诺训斥着儿子雷多特。雷多特面对严厉的父亲，赶紧端正坐姿，惹得众人莞尔微笑，却也不知不觉缓和了气氛。
“大家都知道战胜了，地盘也扩大了，相应的也要调整人事了。咱们这些都是秦州政权的奠基人，元老了，我希望大家不论以后到了哪一步，到了哪个位置，都不要忘了我们是秦州的元老，要同心协力搞好这个政权。就象公主殿下曾经说过的那样，我们愿与诸君共勉，还天下一个朗朗乾坤！”
“对于过去的，也就过去了，不必再提了。我希望大家作为元老人物，不论是职位提高还是降低，都要像一个元老的样子，不要为了一己私利而再发生任何内斗事情。”
“我们不少人可能很快都要离开秦州上任了，也许之后许多年都很难在见上一面了，今天这顿饭，就算是送行了。以后遇到什么工作和私人的困难，都可以找我、找公主、找雷多特将军帮忙，找其他的元老帮忙，大家就像一家人一样。不要因为钱和权的问题犯错误。”
“来——”叶鹰站了起来，端起面前的酒杯，“举起这杯酒，大家一起干杯，为明天干杯！”
众人一个个站了起来，举杯共饮。
第二天，张良从清江口乘船前往印月上任。叶鹰亲自送行，从安西一路直送到船上，远远的看不见船了，还兀自站着远望船只消失的方向，让随行的一众秦州政务官员对张良羡慕不已，对叶鹰确有了一种说不出的茫然。在他们看来，张良上次的发难就算不是夺权，也足以被降职了；如今不仅没有降职，竟然还要送出这么远，实在是难以想象。
张良眼中含泪的看完了叶鹰临行前委托自己的小童交给自己的信，双手背后，望着荆江水心潮起伏不定。“先生才智高绝，为何执著于权势？先生通读史书，怎不知私欲弄人？鹰对先生器重如斯，先生却如此相待，自问何如？兵凶将狂，实非先生所能入，盼能悟之、慎之。曾有人怀疑当年先生调解雷、费之争，问：何不私下以法告之，而致二人暗中争斗，若引起仇怨，何如？吾直以为非先生有心为之。奈何先生竟再次让我失望，竟趁敌兵压境之机发难于军队统帅，此事高层皆知，只得让先生远走，以免遭人非议。恰印月领地乱事如麻，故作此安排。先生此去，望戒之、慎之，务再使吾难堪，私情可一而不可再。”一番话隐讳的点明了自己所犯下的错误，警示了自己的权势私欲，说明了外调原因，又训斥安抚了自己，既有欣赏体贴之处，又让自己明白了其锐利雪亮的眼中揉不进哪怕一粒沙子，实在高明。
三月二十七日，龙家三兄弟再次聚集在皇宫，讨论王强一家被毒杀于府中，部下投诚秦州的消息。
“很显然这又是叶鹰派人干的，这是向大家示威。”龙都有些气愤地说。
“不只是示威那么简单，他是要通过这种手段来整合中原。从蜀州唐家开始，到之前的印月恐怖大刺杀，再到王强的被毒杀，他向人们展示了他强大的暗杀能力。现在我们的官员，时刻都害怕自己会像印月的官员一样被人暗杀，惶惶不可终日，巴不得能够联系到秦州的间谍投降。其实王强的死士自然的，他是民军叛乱，而秦州却是名义上的龙家政权，决不能接受王强，以此警告世人，叛乱是绝对不会被原谅的。而东方军的残余水军将领施永刚及四个师长被杀，更说明了秦州的态度。”皇上龙笑冷静地分析。
“我怎么不知道这事情？”龙卡亚问，残酷的战争竟然让三兄弟团结了起来，实在是不可思议。
“据内线密报，秦州曾经联系施永刚，希望他们出海自印月新垭加港登陆助阵，可是被拒绝了。现在他们腾出手来，自然要做个了断了，何况东方军不但亲自进攻过舟山港，也加入了叛军呢！”龙笑最后做出了一个令两人十分怀疑的结论，“这两步行动其实是叶鹰在暗中向我们示意，希望我们联盟。看来，他对七妹真的不错，没有派大军攻击我们。”
“以他现在的实力，完全没有必要联合，直接攻击我们恐怕我们也挡不住。”龙卡亚很明白实力的差距，何况现在的官员几乎不用招手就想投降呢！
“我已经派出了特使前去谈判。”龙笑说道，“昨天天风神院的院长柳无刚前来拜访，告诉我说神坛已经破了。”
两个人霎那间惊呆了！作为皇族，他们有幸知道天风神院中守护着大陆的神坛的存在和作用：当年封印魔界之后，留下了六大神坛，除了天风大陆的天风神坛和月之神坛外，还有欧罗巴大陆的欧罗巴神坛、黑大陆的黑之神坛、炙大陆的火之神坛和冰冻大陆的天魔神坛。通过这六大神坛不断的为结界提供魔法能量来维持结界不会因为被内部的魔族破坏而逐渐消失。但是，经过魔族的不懈努力，还是找到了结界的秘密和弱点，不断的消磨着结界的能量，各大神坛的补充越来越赶不上消耗。二百年前，神坛所属的神院不得不减少外放的魔法人员，大批的人员开始投入神坛的守护和能量输送工作。去年，不但输送能量变得异常困难，而且会从结界反弹能量，不少魔法人员受伤，神院开始大批招收人员补充，准备应对魔族的第二次进攻。前天，神坛突然崩塌，意味着封印着魔族两千多年的结界已经被破，同时，两族的战争也将再次开始。柳无刚提醒皇上龙笑尽快和秦州联盟，同时他也亲自前去秦州，打算将这一消息告诉叶鹰。
“三哥，你和七妹的关系最好，我看最好还是你亲自去一趟，能争取多少是多少；实在不行，我们像宋家一样加入他们也好。在整个人类面临的威胁面前，咱们龙家的利益又算得了什么呢。”
三月三十日，楚越名义上的女皇明月公主带同大哥楚云颢一起宣布并入秦州政权。
同日，大理宣布加入秦州政权。
同日，素伦、亚西、吐尼、亚丹三国宣布与秦州组成秦州战略同盟。
同日，克莫尔地区的克族宣布建立克尔国；莫族成立莫尔国。两国加入秦州战略同盟。
四月一日，龙家宣布并入秦州政权。
中原除了圣华外，迅速完成了统一。
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第十八章 帝国成立
作者：孤月鹰 天风历二二二四年五月一日这一天，写入了历史。
这一天，被称为拯救了天风大陆的一天。
因为，就在这一天，一个帝国诞生了！就在这一天，秦州宣布建国，国号金鹰帝国。
有国家，就要有皇帝——这在许多人的思想里已经形成了不可更改的意识。可是，这一次他们迷茫了。因为，金鹰帝国没有皇帝！
帝国虽然没有皇帝，却有皇族。连龙家三兄弟都没有想到，叶鹰会对自己这么客气。龙氏家族被定为皇族，代表帝国进行对内外的公共活动，执掌大议会。同时，龙昭被封为女皇，作为皇族名义上的领导人。
帝国疆土广大，被划为：秦州、云贵领、湘粤领、江豫领、东北领、晋陕领及印月领等六领一州。
帝国建立了新的政权体系：成立大议会，议会长有皇族提名，经大议会表决，全体代表的三分之二（含）同意方可通过。大议会负责选举帝国总统，对帝国总统的工作作出评审，弹劾不合格的总统（全体代表三分之二以上同意方为通过），选举政务总长、军务总长（总统提名，议会参选人数的半数同意即为通过）。大议会负责审议和修改帝国法律。大议会有权力对于违犯法律的公务人员进行立案调查（参会半数通过），经证实无误后解除其职务。
大议会议员代表有如下方法产生：军人代表三十人，有军方从少将及其以上级别将领中选举产生。每州（秦州除外）代表两名，官民各一，有各州官员和百姓各自推选自己的代表；秦州代表民众、士林、贵族、商人、士兵、公务员代表各两名，内部推选产生。除此以外，宋家（宋天家族）、楚家（原楚越皇室）、叶家（叶鹰）、雷家以及皇