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大量官方土地被私恳也是迫使当地官府进一步进行私恳天认领、牧场和围场招垦的因素所在，因为封禁已经名存实亡，那些官方土地都已经被流民开垦出来了，还不如干脆承认了把这些田地纳入账册收取田亩税呢。
此外奉天的土地种植除了小麦以及大米这些传统粮食外，相当多的土地是种植经济农作物，那就是“大豆”。
而大豆经济则是当代东北，尤其是奉天的主要经济支柱，从种植大豆再到大豆加工业，大豆国际贸易，几乎就是形成了一整条的产业链。
毫不客气的说，赵东云弄的奉天工商业新政中，大豆产业就是占据了其中三分之一还多，去年到现在奉天什么行业最多人投资？答案就是大豆加工业，仅仅一年就出现了十几家的大型榨油厂。
甚至赵东云同样大力支持的纺织业都是只能屈居第二！
而作为大豆经济的源头，大量产出大豆的田地上每年只收取百来万的税收？这不扯淡嘛，对这种高附加值的农产品，要是一年不收个几百万都对不住自己的新政改革！
所以改革农业税的话，把大量私恳田地纳入官方收税表里是必须的，同时整顿农业税也是必须的。
赵东云沉思了会后继续道：“农业税改革是必须的，不过脚步要放缓一些，过程要温和一些，而且农业税改革也不能一刀切，为了避免社会动荡，可以选一个府县先试一试，看看会出什么问题，然后怎么解决出现的那些问题！”
农业税改革固然可以增加几百万两银子的收入，但是就和所有的统治者一样，赵东云首先考虑的是‘稳定’两个字，面对商税和其他杂税他可以大刀阔斧的进行改革，而且采用强力手段推行，但是面对和农民息息相关的农业税，他就得慎之又慎了，他宁愿改革的过程慢一些也不愿意出现什么问题。
毕竟此时关乎到奉天一省数百万百姓的生计，不能不谨慎！
赵东平虽然被赵东云告诫了一番，但是也算是得到了赵东云的批准，准许他在辽西地区选择一个县进行农业税改革实验，如果成功了那么明年就推行全省。
送走赵东平后，赵东云和往常一样继续忙碌着！
上午时分他又接见了数人听取了工作汇报后，中午时分本来想和李婉一起吃午饭的，但是李婉估计是真生气了没搭理他，所以他只能自己匆匆一个人用过午饭，然后就是出了临时官邸前往不远处的军营视察。
这一次视察的对象并不是第三镇，而是奉天第一混成协！
奉天第一混成协自从去年开始扩编以来，孟恩远在赵东云的支持下先后编练了两个骑兵营，到了现在奉天第一混成协虽然还挂着混成协的名头，但实际上已经拥有三个骑兵营，九个步兵营、两个炮兵营的混成部队了。
说实话这种编制有点不伦不类，步兵和炮营都是不够成一镇，但是比一个混成协要多，至于那三个营、总数一千八百多人的骑兵部队对于一个混成协就显的更多了。
不过赵东云之所以弄那么多骑兵也是有着自身的考虑，首先是他掌控的奉天地形平坦，非常利于骑兵活动，第二就是赵东云要编练骑兵的话可以就近招收牧民，购置蒙古马匹等，使得赵东云编练骑兵比较方便快捷。
正所谓既然有了这个优势资源，如果还不用的话那不就浪费了嘛，再加上赵东云还是觉得尽管当代机枪已经大行其道，但是骑兵的战略价值并没有因此而降低，反正在大规模装备坦克之前，这骑兵就是唯一的机动性兵种。
其他不说就凭借‘机动性’这三个字，就足以让赵东云以及当代任何陆军将军继续重视骑兵了！
所以去年就开始下意识的扩大骑兵部队的规模，先后让孟恩远编练了两个全新的骑兵营，然后又让徐邦杰在奉天第二混成协新编了一个骑兵营，如此到了1906年初赵东云手底下的亲兵部队已经达到了七个骑兵营，总数将近四千五百骑。
这要是全部拉出来的话，勉强也能够凑出一个骑兵师来了！
发展骑兵是奉天利用自身的优势条件，而其他的赵东云也没有落下，去年下半年赵东云的扩军工作主要还是集中在奉天两个混成协上头。
扩军过程中，虽然说核心是步兵部队，但实际上步兵的扩编是最省钱、耗时最短的，去年开始扩编到现在为止，奉天第一混成协已经拥有三个步兵标一共九个步兵营，奉天第二混成协同样拥有三个步兵标，但是其第六标则是还缺了一个步兵营，只有八个步兵营。
骑兵的扩编虽然比步兵耗费大一些，但是总体难度其实也说不上多大，靠着招募蒙古牧民以及奉天省内的骑术好手，加上购买马匹也比较方面，所以奉天第一混成协先后编成三个骑兵营，奉天第二混成协先后编成两个骑兵营。
真正有难度的还是炮兵部队！
要建立一直合格的炮兵部队，需要大量的技术性炮兵以及军官就不说了，单单是钱就足够让赵东云抓瞎的了。
这年头要建立一支拥有十八门火炮的炮兵营，期内如果装备的是最新式的德国75毫米1903式管退野炮，单单是火炮和储备炮弹的价格就得几十万，再加上招募炮兵的费用，没有四五十万根本拿不下来！rg
第一百七十二章 扩协为镇（二）
当然你要是用老式的架退炮那就是便宜，价格至少降低半数，二十万就能够搞定一个炮兵营。
就算是装备福元机器厂生产的仿德式福造75公厘管退山炮，那也得三十多万才能够拿得下来一个炮兵营！
如果单单从装备角度来看，新建一个步兵师，那么其中大半装备经费都是用在购置火炮和炮弹上。
赵东云虽然从军事贸易里捞了不少钱，而且去年奉天财政收入也有一千多万，但是需要花钱的地方更多，财政压力更大的赵东云也只能和早几年的袁世凯一样，扳着手指头斤斤计较每一两银子。
这叫手里钱越多越不够花！
所以去年左挪右移，总算是挤出了百来万两银子，先从德国那边购进了二十门克虏伯生产的1903年式75毫米管退野炮，然后又从福元机器厂那边订购了二十门的福造75公厘管退山炮，当然仅仅是火炮自身当然花不了上百万两银子，其中大多数都是被用来采购炮弹了。
这年头炮弹本身价格就贵，而远东地区受到日俄战争影响，这军械价格更是直线上升，国际军火商的价格就不说了，德国产的75毫米炮弹竟然要价四十两银子一发，比日俄战争前涨价至少一半以上。
就算是以质优价廉自称的福元机器厂的七十五毫米的炮弹，虽然自称质量不逊于德国产的炮弹，但多少有些性能缺陷，但就是这样那价格也是上涨到了三十两一发！
去年为了给第三镇、第一混成协、第二混成协里炮兵部队储备炮弹而采购的五万发炮弹就价值一百六十多万两银子，心疼的让赵东云直吐血！
可以说不管是赵东云在奉天扩军还是袁世凯在直隶扩军，前期扩军所需的经费中，大半部分都是用于采购火炮以及炮弹。
当然了，这只是说前期投入经费而已，如果说长期的话那么部队的维持经费就是大头了。
简单来说，养一个师一年的费用足够新建一个师了！
所以对于那些想要扩军的野心家们而言，扩军虽然也是难点，但更难的是把这些扩编后的军队维持下去。
一次性砸下去一千多万就为编练两个镇的新军，这对于很多地方督抚而言咬咬牙也就认了，但你要是让他们每年都砸下去上千万养军，那大多数人就不愿意了！
反正当代中国里除了袁世凯外，就没有其他督抚愿意干这事了。
嗯，现在还得加上一个赵东云。
而这两个人都有着共同点，那就是把军权是为自己的权力核心，由此不遗余力的进行扩军，至于扩军后怎么养那就是以后的问题了。
不管是赵东云还是袁世凯，其实他们都没有去搭理这个问题！如果每一天都考虑这个问题的话，北洋六镇就建不起来了，赵东云也就不用扩编两个奉天混成协了。
“如今我们的两个混成协已经初具规模，是到了改协为镇的时候了！”徐邦杰再一次向赵东云建议道：“如今全国的新军编练都已经上轨，我们的这两个协虽然还略逊一些，但是改编为镇的话，就算是挂着暂编二字也是比现在的名不符实要一些！”
赵东平没有直接开口，而是看向了孟恩远：“老孟，你怎么看？”
孟恩远也是点点头道：“眼看着其他各省都已经相继成立新军，底下有些人也频繁说起这事，按照我看，此事不宜再拖！”
孟恩远和徐邦杰这两个混成协的统领之所以一再要求赵东云把两个混成协扩编为镇，一方面是他们想要趁机迈过统领这个级别，直接踏入一镇统制里头，而另外一方面很多中下层的军官们也是翘首以盼扩协为镇。
因为扩编为镇后代表的是什么？那两个统制之位和寻常中下层军官没有多大关系，但是还有四个协统、十二个标统呢，至于营官带就更多了，而这些多出来的位置就是他们上位的机会啊！
如果说没有经过去年的大扩编也就算了，但是现在两个混成协都已经扩编的七七八八了，虽然不足两镇指数，但是搭起架子来没有问题，所以也怪不得那些军官们翘首以盼。
面对这种情况，赵东云知道尽管目前的财政压力还比较大，但是扩协为镇一事已经不能继续拖下去了，因为这关乎到了手下们的升官发财问题，不能等闲视之。
说的直白一些，手下的诸多军官们跟着你赵东云混为的是什么啊？还不就是为了升官发财啊，其实就跟赵东云心甘情愿跟在袁世凯后头混一样，理由非常简单，那就是袁世凯能够让他上位！
赵东云的手下大多也都是类似，赵东云手下的几个嫡系军官为什么对赵东云效忠啊，就是因为赵东云一步