清明上河图- 第82部分

这一番话，在场聆听的全是文臣，对武臣向来有防范之意，此时一听，便无不觉得皇帝的顾虑和考量，极是有理。

见诸人并无反对意见，赵桓又道：“提点刑狱，仍归刑部。当今天下丧乱，营田转运非比寻常，既要收归中央，亦不能薄了前线将士，此中干系甚大，也不仅仅是一个财权，悉归户部，亦不能显其重要。以朕的意思，命赵开为尚书左仆射，三司使，统领全国财权营田，再加上劝农征税，悉归三司。这样一来，户部重为闲曹，可精选干员升入三司，诸卿以为如何？”

第四十五章

众人只道皇帝今日召见大臣，是为了商量新相人选一事，不料赵恒几句说过，却是又将中央职权重新区划，怎料皇帝轻飘飘几句话，便使得朝局将有大变。

若是仅仅变动中央，倒也罢了，依着皇帝所说，连同地方各司使和权力，也是被重新调整了许多。

这一类的地方与中央的权力分配，财政的使用与上缴，垂直体系的建立与使用，在现今的中国，尚且不清不楚，中央与地方的财政与权力分配，经过好多次的改动。

可怜在宋朝时，在场的虽然都是这个时代的精英，却如何能在脑袋里有这样明确清楚的分析与预判。

赵桓不过寥寥数语，做的却是他深思熟虑，经过一年多的打磨自己心腹可任用的官员队伍，经过对军队的进一步掌控，经过赵构已死的现实考量，然后方有此举。

收回财权，直属中央，然后剥离军队中的若干权力，也直属中央，然后又将执法与司法诸权分立，一样收回中央，垂直体系，甚至连营田这样的军农一体的事物，亦收回中央部门。

如此一来，地方官员手中的权力，已经被削弱到极限，而军队亦变为只管做战，甚至厢军改革后，地方的驻防军队，亦是由中央一手掌握。

赵桓心中清楚，中央太过集权，并非好事。

然而在中国特定的条件下，最大的中央集权，反而容易将一团散沙一般，由儒家学说和宗族势力组成的地方政府架空。凡事由中央掌握，则事必事半功倍。

在宋朝，地方官员地事情极少，大事上禀，小事交给宗族处理，水利卫生很少过问。治安司法搅和不清。地方太大，很难有科学和有效的管理，在古代的交通和通信条件下，以儒家学说立国，天子治士大夫，而士大夫凭借着自己的道德权威来镇压地方，地方则有宗族长者和官绅一体治理。凡事讲究大事化小，小事化无，多一事不如小一事。如此泄泄沓沓，敷衍了事，逐渐成为缠在古代中国的痢疾。无法医治。

秦朝的失败，就是它原本在关中川蜀使用了细腻和严苛地法制，在小范围内。可以制定并执行，而放之全国时。就显示出它的不具弹性和无法实施的严重弊端。

加上始皇好大喜功，于是自秦之后。汉朝以始，中国历朝政府，都放弃了对地方的真正控制，转为无为而治的大宗旨。在这样的总体思想氛围下，变法，亦就是政治的改变和进步，举步维艰。

而科技地进步，更被视为奇技淫巧，会破坏社会的整体结构，纵得小利，也会使天下变的更不安定。

至于明清，官员以熬资格来取代政绩，已经成为潮流和约定成俗的定规，起因便是如此。

赵桓深知此中情弊，更知道不在这一点上有根本的改变，想使得中国社会脱离往下去地泥沼，而转为有健康肌体和思维，渐惭强盛，而不是靠一两个天赋英才的帝王，就只有从整个体制上来着手。

他不是救世主，却有信心在自己手中的几十年，使得中央集权政策能发挥出它应有地效能，至于身后事，历史是牵一发而动全身，他开了头，则自然有人继续下去。

赵桓的这些考量，在场地人纵是聪明绝顶，也断然不知所以。

虽然觉得变更户部与三司的权限有些多事，各人却无法知道其中深意，当下一个个俯身答应，对皇帝地这些决断并无异义。

赵桓暗自发笑，当即吩咐，此事的细节交由几位宰相协同处理，一定要在最短时间内，将各地的财权事权收回。

此事处断完毕，赵桓神清气爽，当即又将岳飞奏书传示群臣。

几个宰相看完，却是不便先讲，只得待赵鼎与张浚先看完，由得枢密先说。

张浚皱眉看完，只道：“武臣敢说帝王家事，大逆不道，陛下给他的批复虽然断然柜绝，也加以训斥，臣只是以为还要略加惩处，才能杜绝此风。”

赵鼎也是宗室，此次事关皇帝权威，倒是难得与张浚意见一致，当即也道：“臣意也是如此，陛下处断的太过宽仁了。”

赵桓并不以为然，答道：“祖宗向来以宽仁为务，现下也是要武臣效力的时候，这岳飞也是出于忠枕之心，训斥几句也就罢了。”

赵鼎红头涨脸，亢声道：“陛下，这话说的不对。我朝向来宽文臣而严武臣，武臣不曾读书，不知大义，而且手握重兵，稍有不慎，就是泼天大祸。况且．祖宗宽仁，也知道将人处之以法。太祖当年，待大臣和百姓多么宽仁，有一次东京失火，太祖大怒，下令将引发大火的小卒捆至闹市，扔进火推活活烧死。行刑之日，太祖亦是不忍，那小卒惨叫声令得东京百姓毛骨悚然。太祖道：唯有如此，方能为来者戒！”

他顿了一顿，最后总结道：“太祖垂训不久，望陛下能细思此事，给岳飞一个处分，方可为来者之戒。”

两位枢密说完，宰相并各部大臣，亦都上前说话，一致请求，让赵桓给岳飞处分。

赵桓却是料不到事情会演变至此。

以他之见，岳飞得罪的是他这个皇帝，而自己的诏命拒绝之后，又加以训斥，却又显的宽仁，诸臣必定无话可说。

怎料宋朝文官对武臣的防范和敌视心理，竟是如此强烈。皇帝固然驳回，他们竟还是不依不饶，一定要加以处分，方才甘心。

“朕意如此，卿等不必再说。”赵恒忍耐半响，终于发作。

他面色铁青，向着群臣道：“岳飞固然不是，然则朕知道他一片忠枕，况且荆湖乱起，朕已决定让岳飞前去平乱。此事枢密亦是没有异议，前方将士用命，怎可处置主帅，令三军失望。”

若是换了别事，赵框如此发作，必定已经将群臣震摄，没有人再敢上前。怎奈此事在这些文官心中，却比什么三司改制要重要过一百倍，而这朝会中又都是升朝官，俱都是赵框信任和重用的要官，宰相与枢密意见俱是相同，其余各官亦是上前，争先恐后，仍然喋喋不休。

赵桓面露苦笑，只觉得乱蜂蛰头一般，当真是苦恼之极。

宋朝的传统，是绝对不以言语罪人，赵恒虽然阴招频出，使得群臣忌惮，但是传统的力量惊人，今日朝会闹成如此，没准也是这帮大臣压抑久了，借着这个名头，同心协力，一起同这个铁碗皇帝别别苗头。

见赵桓只是不理，赵鼎向来以刚直和脾气暴烈闻名，当即不假思索，又向皇帝道：“陛下，当日东京失陷，陛下诸子失陷军中，不可查察，今陛下又无子嗣，康王亦薨，若是对岳飞不加惩处，不论大臣小臣，皆可议论陛下家事，陛下以后将如何自处？”

他说的顺嘴，又接着道：“陛下励请图治，原是好的，然则朱皇后亡没于乱军之中，其余诸妃亦都不存，今陛下安顿有时，也该选取郧旧人家女子，重新册立皇后，后妃，总是一时半会并无子嗣，也可以稍绝人口。今陛下后宫虽然并不乏人伺候，却无名目，怎能使天下人敬服耶？”

赵鼎只顾顺着自己意思去说，却是不曾看见，赵桓脸色难看，面部阴云大作，眼看就要发作。

张浚早知不对，虽然他与赵鼎向来有着歧见，两个人也全无交情，甚至交恶，但是当着此事，他敬服对方敢言，看到赵桓脸色不对，只得连声咳嗽，想要打断赵鼎说话。

赵鼎说的正自开心，听他咳声大作，却是斜了张浚一眼，以示鄙夷。

张浚心中怒火大盛，再也顾不得什么大臣之风，斜身一步，表示不与此人共进退。

不但他觉得过份，在场诸臣，亦是觉得赵鼎太过逾越。

靖康之变，虽然是群臣百姓的伤心事，而首当其冲者，却是赵桓。

被逼向金人下跪，父子称臣被废，皇帝之尊，囚于北国蛮荒之地。除此之外，自己的结发妻子害怕被辱，自尽身亡，而其余嫔妃也星散零落，要么死于沟渠，要么被金人掠去为妾。而城破之时，几个子女也离散不知去向，其中滋味，又岂是外人能够了然。

正因如此，赵恒回来后不肯改号，也不再册立皇后和后妃，诸臣心中都是了解，赵鼎因着岳飞一事，直揭皇帝疮疤，委实是过了一些。

赵恒到没有众臣猜度的那么凄惨的心理活动，只是被这伙大臣抱起团来当众顶撞，万分不爽而已。

好在他也知道宋朝风气如此，若不是有蔡京二十年的破坏，只怕比现在还要强硬直率许多。

忍了又忍，终于回过脸色，向众臣道：“诸卿既然如此坚持，那么就给岳飞一个小小处分，然则荆湖招讨一职，不能换过他人，只需让旁人知道，不可如此轻率，便也是了。”

他刚刚还是脸上浓云密布，此时竟又是俯允众人所请。

各人面面相觑，不知道皇帝打的是什么样的算盘。

赵恒允了此事，心中倒也没有什么挫折感。

岳飞也确实需要稍加敲打，或者各人的想法，并无错处。

况且，他们在这种事上与他争执并无关大局，只要政事不多加阻挠，便已足够。

第四十六章

待诸多政事议定，朝会结束，诸官向皇帝行礼之后，开始退出。

赵桓命人将赵鼎留住，请他到后宫清漏阁相见。

张浚正自暗中发笑，只觉皇帝虽允众人所请，毕竟还要对赵鼎加以训斥。却不料自己抬脚刚行几步，又有小宦官上前，请他亦到后宫阁内。

到得此时，自然是皇帝要与枢密商量军事，不但赵张二人，还有几个枢密院承旨，也被一并召入。

前线形式已是紧急，金兵动员几个月，前锋部