严鸽快步走到招待所门口，终于明白了什么叫“人锁”：只见一个头发斑白的老太太正用双手紧紧搂定了梅雪的一条腿，像念经打坐一样把自己的两腿盘坐在梅雪的脚上，等于用整个身子的重量箍住对方的腿上，这一手真成了定身法，梅雪寸步难移。老太太像抓到救命的舢板一样死也不肯松手，一边抽泣着向旁边欧阳光诉说。
严鸽认出来，这是十几天前她到大猇峪村调查，曾见到过的被害人陆忍刚的母亲，叫张芙蓉，陆忍刚死后，邱家拿出10万元钱私了，儿媳妇拿了钱改嫁远走他乡，家里只剩下她孤身一人，晚景凄凉。
见严鸽走到身边，张芙蓉终于松了梅雪的腿，突然匍匐在地，脸面擦着尘土，发出了一阵撕心裂肺的哭喊：“严局长，你要给俺忍刚申冤哪，他可死得太惨了，杀人偿命，可邱家老三为啥到现在还抓不回来，你可要给我这个孤老婆子做主哇。”
严鸽伏在这个满身是土的老太太耳边说：“大妈，你快起来，案件正交给欧阳政委他们办，等邱社会抓回来，你还要出庭作证呢，你老要保重身体。”老太太不再呜咽，颤巍巍立起身，掸去了身上的灰尘说：“我听你的，有你这句话我得好好活下去，就为的是看着这帮兔崽子一个个落个炮打头的下场。”
严鸽扬起头朝着来访的群众继续说：“各位乡亲们，感谢大家对我们的信任，你们来信访上访是送上门的群众工作，打今天起，我们工作组要开门接访，按照政法部门的分工，该谁办的事情谁接待，把大家反映的问题造表登记，一件件帮助大家落实，每一桩事情都要有回音，大家也要理解支持我们的工作，主动配合政法机关，揭发举报犯罪。”
人们的情绪平复下来，三五成群随着工作组进了招待所，在一间大会议室里，民警给他们送来了开水和干粮，并且一个一个地开始登记。
严鸽回到房间，残疾人竟在地上坐着，屁股下边垫着带来的编织袋，手中正在拿着一张邱社会的通缉令在看。见严鸽进来，他拧动腰臀费力地站起身子，严鸽连忙把他扶到了茶几边的座椅上。问他要反映什么问题。
“俺、俺得，得用快板给你说、说。”残疾人口齿结巴，由于常用嗓子吆喝，不大会小声说话了。
富民造工程，小民没地种。
先是堆矿渣，后是把人轰。
看俺养殖厂，嘴馋眼又红。
三天要搬迁，违抗用炮崩。
执法太不公，有理没活命。
他一打起快板便像进入了状态，浑身颤抖，脸色通红，一副旁若无人的神情。见严鸽给他倒了杯水，他摇头拒绝，从椅子边拽过塑料编织袋，抽出半瓶子矿泉水，拧了盖子咕咕噜噜喝了个一饮而尽。
“我从来不用、用用别人的碗喝水，免得人家嫌俺脏，帽子也不能摘，摘，血脉不和、和顺，头也发冷，都、都请局长原谅。”
费了好大周折，严鸽才真正弄清楚，张麦年因为反映村提留的事情到乡政府，正遇到副书记赵明亮那天喝了酒，嫌他纠缠，拽进了屋子给了几拳脚，让人推出大门。气得生了一场大病，从此到处告状。他本是大猇峪的村民，因为没了地，就以乞讨为生。耿民就把他的案情编了快板，三天两头到法院门口叫板，问题也长期不得解决。
“打、打人侵犯人权，骂、骂人辱侮人格，他赵、赵赵明亮凭什么打人……”张麦年一开口就收不住话，直到屋子外边接手机的巨宏奇走进来说：“麦年，按严局长要求，这次是我包你的案件，听说法院判乡政府败诉，赔偿了你2000多元吧，你怎么还闹啊？”
“巨、巨区长，这次可不不是为俺个人的事情！”他歪着脖子，越焦急反倒越结巴，“是养养、养殖加工厂的事情。”原来，为解决大猇峪村民因矿渣堆积毁田的问题，区政府与驻军某部对鲸背崖上那处营房签了租赁协议，准许村民在这里从事海产品加工生产，手续还是巨宏奇给办理的。严鸽听了把诧异的目光盯住了巨区长。
“严局长，我得如实向你汇报：养殖厂这次纳入政府总体规划范围，连同滨海大道两侧违章建筑统统要拆迁。刘玉堂副市长现在就在工厂坐镇召开现场会。因为你叫我，我就让副区长前去顶替，这不，他是第三次给我挂电话了，说刘市长点名让你过来，再不去就得送辞呈。”
“噢，那我得跟你一块儿看看去。”严鸽不由分说，很快夹起了文件包，巨宏奇想阻拦已经晚了。他们刚要离身，不料又给张麦年拦住了。
“严、严局长还有一件事情，通缉令借俺用、用一用。”严鸽点了点头，见对方把贴有邱社会照片的通缉令，装在了那个已看不出颜色的脏书包里。
刘玉堂副市长此时正在大猇峪乡镇企业养殖加工厂召开拆迁现场会。
工厂的位置就在距大船近在咫尺的鲸背崖上。确切地说，这里就是新建水泥大船与金岛的结合部，随着新建大船竣工，这里将与鲸背崖浑然成为一体。此处也是金岛与市区遥相呼应的制高点，从远处看，真像是只吸霓吐虹的巨鲸，头西尾东，雄视市区，面对着波涛汹涌的万里海疆，扼守在滨海大道一侧；尾部的余脉如遒劲的苍龙，一直绵延到金岛的纵深处。
当年备战时期，某部驻军的团部就设在这里。经过几十年的筑基填石和精心修葺，营区已颇具规模。其中的办公楼、营房宿舍和军需库房一应倶全。部队撤防后，这里移交给区政府代管，曾有一家木器厂租用，前不久经巨宏奇特批，为补偿土地欠款，改由大猇峪村开办养殖加工厂。由于养殖加工厂的废水排放严重超标，污染了海水，市区两级政府已经两次下令停业整改，都因经费拮据而搁置。
近日，区城建局又按照市政府的新区建设规划蓝图，明确这里为拆迁范围，并在工厂围墙四周用白灰刷上了大大的“拆”字，遭到厂里干部和职工的坚决阻止，形成对峙。由此又引发了滨海大道拆迁户的连锁反应：这滨海大道按新规划要修成十车道的宽幅路面，两侧的简易商业门店和居民住户大部分要搬迁，他们也在观察动向，与政府拆迁办软磨硬抗，使滨海大道在岛端形成了一个不可逾越的“S”形弯道，严重阻碍着大道的施工进度，迫使刘玉堂不得不亲自到现场解决问题。
现在，城建、公用、房管、土地、银行、公安等十几家头头脑脑们，连同被拆迁单位的负责人，都齐聚在这幢办公楼的会议室内，由刘玉堂主持会议听取拆迁进展情况的汇报。养殖厂厂长王喜此时满腹牢骚，声称厂内职丁一旦停工失业，马上又会拿着土地证到市里上访；乡党委书记更是面露难色，说大猇峪村民这几年已经成了无业游民，好不容易办了养殖加工厂稳定下来，如果断了生计，几百号职工连同家属将是很大的不安定因素，据说他们已经请了耿民做律师，准备拿着当初的协议和两级政府打官司，说政府朝令夕改，违法违规，要把区长、市长一块告上法庭。
刘玉堂黑着脸不做声，土地局丁局长说，原来已经划出40公里之外杨家湾的几百亩地供大猇峪村民耕种。王喜说，那是指山卖磨，早就泡汤了；刘玉堂问咋回事儿，环保局陈局长说，杨家湾已经列入小鱼坝自然保护区，退耕还林，原住户还要组织迁出，这决定本身就违着法呢。拆迁办又汇报了几家商业门店拒不拆迁的理由，居民们不仅没有搬家迹象，而且有的又搭起了厨房，搞新的违章建筑；公用事业局宋局长更是叫苦连天，称距离拆迁最后限定的时间只剩两天，市内大型施工车辆和机械已经开上金岛，一天支付几万元的费用不说，主要是影响工期，省建设厅尤厅长届时陪同主管省长检查施工进度，等于是撅着屁股等挨打，费尽千辛万苦争取来的一千万补贴眼睁睁就会被划拨走。
跟随刘玉堂来的政府薛副秘书长截了大家的话头，拍着桌子说：“怎么，难道你们一个个吹笛子还让市长给你们捏眼儿吗？连这些事都解决不了，要你们做什么。我看是有些人私心作祟，是不是看着政府快换届了，就不管身后这天塌地陷啦？各位千万不要抱烧幸，政府常务会议已经决定：完不成拆迁任务，原班人马谁也别想溜号，这些话刘市长不好批评你们，我老薛先唱个黑脸。再说，在座的局长也是立过军令状的，谁也不能临阵退缩！”
会议室变得寂静无声，局长们面面相觑，谁也不再说话。刘玉堂看了看手表，走到窗前。只见加工车间那边人员进进出出，机器正在隆隆作响。他踅回头，从秘书手里接过文件包，从里边取出亚克力透明水杯，里边装着满满一杯混浊的污水。
“同志们，这是临来的路上，丁局长和我一起在排污口取到的，金岛的产金大户和养殖加工厂可能还不知晓，这水质中的有毒物质已超出规定标准的100倍，等于把1059农药往水里洒，怪不得近海鱼虾绝迹，牲畜下软胎，医院里消化道、血液病患者成倍增加，再不下决心解决污染问题，我们将是千古罪人。我刚才和庭燎书记通了话，要用壮士断腕的决心来解决滨海大道沿线的拆迁，坚决关闭养殖加工厂和黄金选厂这类污染大户，还沧海一个蓝天碧海。今天的会议议题简单，就是要拔掉金岛所有阻碍拆迁的钉子户。养殖厂作为头一家污染大户，必须立即关闭，限职工两小时内离厂；商店和居民住户24小时内搬迁清理。”
他略有停顿，又扫视了一下会场，仍没有看到巨宏奇，正要发作，一旁的薛秘书长附耳告之，对方正和严鸽在一起。刘玉堂便把参加会的副区长叫了起来，要求他立即按三分之一的比例抽调区乡干部入户工作；城建局调集十部铲车待命；环保局架设高音喇叭广播政府通告，区医院准备好担架和救护设备，对老弱病残要强行带离。最后他盯住公安分局的欧阳光，严肃命令道：“你要调集足够的警力对付闹事，我再说一遍，这叫依法拆迁，刑法是法，这政府的规划也是法，养兵千日用在一时，考验你们公安干警的