黄琬考虑片刻，和气地征求刘存的意见：“子鉴，要是黔陬建座新城，你认为建在何处为好？”
刘存如实回答：“黔陬老城东北方向二十里的胶水支流墨水南岸，有一片方圆十余里的荒芜之地，这片地域南面是郁郁葱葱由东至西延绵八里的矮山丘，可挡住海上劲风，山丘与墨水之间地势较高，宽广开阔，水源丰沛，若在那片山水之间筑城，不但宜人宜居，而且非常利于城防，还能开垦东西两面和墨水北岸数十万亩荒芜之地。”
“顺墨水而下，能进入宽阔平缓的胶水，水路陆路均可抵达高密（今高密西南井沟镇）等县；东面十余里就是沽水，有河道与之相连，逆沽水而上，水路陆路连通东莱腹地邹卢（今莱西市），顺沽水而下能入南面大海，只需建个河口码头，船只即能直航琅琊湾，乃至徐州东海沿岸和渤海之滨，四通八达，非常便利。”
众人大感兴趣，黄琬立即转向另一边的筑城大师霍坚：“先生以为如何？”
霍坚拈了拈下巴的长胡子反问：“那片地方属于哪个县管辖？”
刘存回答：“属于黔陬地界，过了胶水属于东莱郡，大人可是担忧地界纠纷？”
黄琬摆摆手：“不管属于哪个县，都在我青州范围之内，哪怕稍有越界，本官只需协调双方即可，何况那是两郡之间的荒芜地域，又在黔陬县界之内，本官相信没人会说三道四的，只需上奏朝廷呈明详情即可，子鉴大不必有何顾虑。”
霍坚点点头：“回大人，子鉴大人说的那个地方，在下颇为熟悉，如能筑城并开垦周边荒地，将是个得天独厚的丰腴之地，养活五万人毫无问题。”
“唯一缺陷是，那片矮山至墨水之间虽然开阔，但低矮山丘零星分布，若要筑城，人力投入会比之前的枳城修筑多出近倍，虽有就地采石的便利，但工期恐怕会延长至一年，甚至两年。”
黄琬略微盘算便大精神大振，可不知想到什么，转眼间又发愁了，他转向刘存期待地问道：
“子鉴，如果本官获得朝廷准许，减免城阳郡北部四县一年赋税，你估算一下，何时可将黔陬新城建好？”
刘存考虑良久：“估计要到秋收之后才能动工，虽然可用流民为劳力，但下官如今没钱啊！最快也要等到夏收之后，才能腾出些粮食挤出些资金。”
黄琬立刻拍板：“那么就在夏收夏种结束后开工吧，本官委以子鉴全权，相关事务尽管便宜行事，此外，不管是黔陬的县令县尉的提拔任命，还是百废待兴的安丘、夷安、姑幕三县主官升降任用，子鉴只需列份名册交予本官即可，本官负责向朝廷保举！”
刘存再次犹豫起来，北面的安丘、夷安（今高密市）、姑幕三县之所以依然破败不堪，完全是三地县令、县尉等官吏的无能和自私使然，刘存头疼的是，这些官员都是青州各大家族的代表，刘存不愿在大部分县份没有彻底安稳之前，贸然得罪青州各大势力，所以他一直对北部三个县采取放任自流的态度。
此刻听了黄琬的承诺，刘存便明白黄琬已经看出自己的苦衷，并力挺自己收回北部三县的所有权力。
但刘存还是不想得罪青州各大世家，更不想给人留下独断专行野心勃勃的印象，所以略微权衡，便诚恳婉拒，把焦点转向完全掌握在自己手里的黔陬城：
“大人，北部三县的主官任命，还请由大人做主，但有所命刘存无不听从！至于黔陬新城，下官会竭尽全力，力争在明年元旦前后，为朝廷和大人筑一座新城。”
黄琬霍然站起，向刘存深深致礼：“子鉴高风亮节，黄琬不如也！”
刘存连忙跳起来回礼，上去将黄琬扶回座位：“大人，这些都是利国利民的事，为了圣上和朝廷，为了治下百姓，大人和在下所想不都一样吗？苟利国家生死以，岂能祸福趋避之！哪怕荆棘密布，亦要勇往直前，这是为官一方义不容辞的责任啊！”
黄琬非常感动，反复叨念刘存刚说的两句话：“苟利国家生死以，岂能祸福趋避之！苟利国家生死以，岂能祸福趋避之……子鉴，说得好，说得好啊！”
直到这时，黄琬才理解郑玄和自己对酌时评论刘存的一番话：“刘子鉴仁厚豁达，厚重如山，能忍人之不能忍，能容人之不能容，假以时日，鲲鹏振羽，必将一飞冲天，翱翔九霄之上！”
第七十九章 潜移默化（上）
如愿以偿的黄琬次日一早便离开东武，返回青州刺史治所临淄，刘存送走了急于返回珠山家中的妻儿，立即召集郡丞公孙沛、五官掾管宁、主簿国渊、督邮纪维、金曹（主管钱币及盐铁生产）韩漾、心腹谋士霍坚和田牧等人共商对策，留宿刘存府上的徐州从事糜竺应邀出席。
会议的第一项议题，便是定下黔陬城的修筑计划，确定黔陬县的县令、县丞、县尉人选。
看过刘存挂出的青州地图，与会者立刻发现，即将修筑的黔陬城向东北方挪动了二十里，其重要的战略地位立刻突显，此城若是建成，即可西连东武，北控北海，南依枳城，东制东莱，一旦有变可依据此城迅速出兵，三日之内即可席卷整个胶东半岛。
刘存看到大家不时望向自己，却没人询问或者点破自己的用心，干脆把大家请回座位，直接商议黔陬县令、县丞和县尉人选。
公孙沛缓缓望向管宁：“幼安交友天下，身边人才济济，搭建黔陬县衙这个架子，还请幼安多辛苦一些。”
管宁对年长自己十三岁的士林前辈公孙沛非常尊重，两人共事以来配合默契，交情日深，所以管宁不再谦虚，直接对上位的刘存拱拱手：
“属下举荐琅琊书院博士、冀州平原王烈王彦方！彦方先生早年师从名师陈寔，精通经义，擅长律法，满腹经纶，目光高远，尤其可贵的是，彦方先生赤诚忠耿，刚正不阿，擅长刑名，审时度势，以主公之高远，对黔陬城之未来定然无比期待，因此，非彦方先生此等大才，不可胜任一方重镇之主官。”
“属下深有同感！”
霍坚去年以来，多次应邀前往琅琊书院整理和教授《墨经》，现兼任琅琊书院客座博士，他与去年同期抵达琅琊书院的王烈非常投缘，两人性格和年龄都接近，熟悉之后交往增多，相处非常融洽。
众人齐声赞成，刘存心里却没底：“我和彦方先生没少接触，对他的品德学识无比钦佩，可我担心委屈了彦方先生，从不敢向他提请出山襄助之事，总想等我当上了青州刺史，立刻跑去请他出山，这样大家都有面子，可如今我还是个区区太守，不知猴年马月才能当上刺史，而彦方先生不喜美酒，不爱佳人，醉心学问，传道授业，我都不知该如何引诱他过来啊！”
众人哈哈大笑，国渊笑完大声说道：“主公不用苦想了，只需属下将主公这番话一字不漏地传进彦方先生耳朵里，彦方先生定不会推辞。”
“当真？”刘存惊喜不已。
国渊含笑点头：“当真！不过，尚请主公赐下一物，让属下拿去给彦方先生做聘礼，他就喜欢这东西。”
刘存连忙表态：“除了老婆孩子，子尼尽管开口。”
众人又是大笑，持重如公孙沛也捂住嘴巴乐得不行。
国渊指向刘存身后古朴稳重的铁木架子：“别的都不要，就要主公身后架上之物。”
众人一阵低呼，那可是刘存爱不释手的绝顶宝器，国渊此举无疑蕴含着令人浮想联翩的深意，大有考验主公刘存的韵味，因此，大家都在紧张地盯着刘存，看他如何应付。
谁知刘存二话不说，转身拿起架上的五尺宝剑，大步走到国渊面前，郑重地双手托起，缓缓送到国渊面前：“子尼，拜托了！”
众人一片动容，无不为刘存求贤若渴的情怀和宽厚豁达的心胸所感动，公孙沛心中对刘存的坚毅果断非常欣慰，不由得频频点头。
国渊感慨地接过宝剑，深鞠一躬抬起头：“请主公静候佳音吧！属下和幼安兄这就赶赴琅琊台。”
“请主公放心，彦方先生只需看到主公慷慨相赠的宝剑，定会欣然出山辅助主公，彦方先生满腹经纶，满怀忧国忧民之心，时常哀叹人心沦丧，万民倒悬，嗟叹生不逢时，有心无力，如今主公为彦方先生开拓硕大一片施展平生抱负的天地，彦方先生岂不感铭肺腑？岂不挺身而出实现其平生志向？”管宁非常自信地说道。
刘存高兴地点点头：“代我向彦方先生致歉。”
管宁和国渊齐声答应，拿着宝剑快步离去。
刘存回到座位上，瞪了一眼下首乐哈哈看戏的糜竺，迅速转向自己的一群心腹：“还有件大事，也是咱们糜大人日夜牵挂寝食不安，不得不特意从下邳跑来的原因。”
“子鉴，你就不能说话客气点？多没面子啊！”糜竺大声喊起来。
众心腹哈哈大笑，对刘存和糜竺之间毫无斯文可言的相处早已见惯不怪，谁也没觉得有什么好责怪的。
刘存不管糜竺的抗议，对众心腹大声说道：“枳县之南铁山西麓的造纸作坊已不堪重负，每月产出五万斤印刷纸、八万斤书画纸和二十万斤手纸，不够我城阳郡半月消耗，商会印刷工坊和琅琊书院的印刷工坊消耗最大，抱怨最多，两月来频频申请扩大造纸工坊，琅琊农工商学院和城阳武学院及两院附属印刷工坊开业之后，教学用纸和教材印刷成倍增加，也面临无纸可用的窘迫境地，加上天天守在造纸工坊等着运货的糜家商队小掌柜的贪得无厌，纸张空前紧张，仅有一个造纸工坊已无法满足巨大的需求了。”
“主公，纸张虽然紧缺，可是能提供大规模造纸原料的地方不多啊！主公为何不建议子仲大人，在原料充足的徐州，修建个更大的造纸工坊？”
负责农田水利和畜牧养殖的田牧不解地询问，他深入调查之后，已经知道造纸对各种植物的疯狂需求和对土地的污染，他比刘存更痛惜土地和环境。
糜竺只好歉意地解释：“子鉴大人早已将造纸工艺与配方赠送与我，可反复权衡之后，我糜家上下认为，不宜在徐州造纸，因为存在诸多隐患，还可能导致纸张和书籍贸易的利润迅速下降，所以，还是继续�