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三是司法执行十分混乱。一个星球的阴间，既有阎王爷的官员管事，也有龙王爷的官员管事，最后仙王爷的官员也要管事，看起来谁都要管，可实际上谁也不管；再加上仙界的官员，阳界和阴界的官员都是垂直领导，而要在同一个星球上，相互协调一点事务是非常困难，往往要逐级上报到天朝去，再层层转下来，往往一份奏章，在路上就要走上百年时间，才能真正落到办事者手里，办公效率极低；还有就是分界不明，就拿一个星球来讲，仙界与阳界的地界划分，阳界与阴界的区域划分，各星球都没有一个明确、统一的标准，执行起来随意性也非常的大。
四是司法制度一点也不完善。如从仙界到阳界，从阳界到阴界，通关用的通道的管理没有统一的规定，每个生灵的生存档案记录得不够详细，有的生灵长期在仙界里生活，有的生灵则长期在星球的阴间地狱里生活，类似金凤皇后那样的冤假错案比比皆是；各生灵的生活档案，跨界时移交不正规，有的在阳间做尽了坏事，死后却升入了仙界做了神仙，有的积德行善一辈子，死后却被打入了十八层地狱，司法不公平，不公正的现象随处可见。
……
实地调查完以后，宇宙王找来了天朝刑部首领包拯，开始商量下一步的工作：
宇宙王：“包拯，你陪朕考察了这么多天，有什么打算和感受呀？”
包拯：“回玉帝的话，以前，臣只会在公堂上铁面无私地断案，现在要臣来全面地考虑宇宙空间的司法工作，臣突然就觉得自己似乎只能算作一个机器人一样，只会死板硬套地执行法律了，如果玉帝是个执政为民的好君主，那当然值得，如果玉帝是昏庸无道的君王，那臣岂不也是助纣为虐了？”
宇宙王有些生气地说：“你大胆！”
包拯慌忙跪下说：“臣一向认为玉帝平易近人，民主执政，所以当玉帝的面是口无遮拦，请玉帝恕罪！”
宇宙王叹了一口气说：“行了，平身吧！朕有时也有些不能自已呀！自己的大臣离自己太远了吧？又怕自己将来显得太孤独，自己的大臣跟朕太随意了吧？又怕乱了天朝里的规矩，朕其实就像是一个精神失常的生灵，常常是喜恕无常呀！”
包拯：“是臣太不懂得规矩了，不应该欺君犯上。”
宇宙王：“算了，朕赦你无罪，继续说吧！”
包拯：“咋！这些天，臣陪同玉帝实地考察了火星球群的一些星球的司法制度，发现有一个现象太普遍了，就是为谁执法的基本问题必须得搞清楚，否则就会使得其反，名义上是要为宇宙生灵公平、公正地执法，可实际上却是为了少数生灵的利益在服务。”
宇宙王：“包拯，你说的很对呀！如果我们连为谁执法都没有搞清楚，谈什么事情都是白谈呀！这样，今晚你就陪联到地球阴间微服私访一趟，到地狱里地实地了解一下情况。”
包拯：“臣遵旨！”
宇宙王和天朝刑部首领包拯来到了地球阴间，由于地球阴间的一些官员也接到了宇宙王要来调研的通知，所以，整个地狱里整理得非常严格、正规，不仅是罪犯全部都被锁进了地狱里，不允许随意走动，就连那些小鬼们，也都是身着崭新的服装，笔直地站在工作哨位上，不敢有丝毫放松。
深夜了，宇宙王和包拯来到一个小吃铺前，要了两碗茶水边喝边聊，这里时候，有几个刚下夜班的小鬼也来到了小吃铺，要小吃铺的老板给做几碗面条。
小吃铺老板说：“几位军爷，今天是怎么了？往常下了夜班都要歇上几碗酒的，今天怎么直接就要吃面条呢？”
其中一个小鬼说：“咳！都是那玉帝要来调研惹的祸，要说那玉帝真叫个狠，不光是把我们的阎王爷打进了天朝的死牢里，听说连那龙王家族也杀了一大片，听起来就能够吓死人的。”
宇宙王上前搭话道：“几位军爷，”这生根半夜的辛苦了，小的正好也没有吃饭，就请几位军爷喝几碗怎样？
另一个小鬼道：“说的也是，这生根半夜的玉帝早就搂着美人睡大觉去了，哪还有这闲心到这来，就连我们以前的阎王爷，我就从来没有听说过还下监牢的，既然这位兄弟也是一片好心，我们何不心领了呢？”
一番话，说得几个小鬼都来了精神，都围坐了过来，宇宙王要小吃铺的老板抱来几坛好酒，与几个小鬼边喝边聊了起来：
宇宙王：“几位军爷，最近工作还顺心不？”
第一个小鬼说：“什么顺心不顺心的？你这位老兄，你说这日子顺心怎么过？不顺心又怎么过？还不都是他妈的一样过吗？”
宇宙王：“军师们也的确很辛苦呀！”
第二个小鬼接过话茬：“这辛苦倒无所谓，关键是没有什么盼头，年复一年的就呆在这阴间地狱里，正常的生灵都给呆傻了？也不知道呆到哪辈子是个头。”
宇宙王：“按照天朝的相关规定，仙界、阳界、阴界相互间转世不都是有严格的规定的吗？”
第三个小鬼接过话茬：“天朝的规定？早就不知道哪里去了，你就说天朝规定允许生灵多夫多妻，但必须做到不准跨界通婚，不能强迫婚姻，你再看看，地球上凡是遵守天朝婚姻法的，别的生灵肯定会说你神经出了毛病了，现在在地狱的小鬼当中也时兴抢亲制度，只要是貌美的生灵，刚到地狱时就被抢走了，现在都抢到阳间去了，有的生灵被看上，即使是还没有到阳寿，也要被抢到阴间来，你还在这里说什么天朝法律，我想也就是他玉皇大帝还学一学吧！”
包拯一旁大声说：“你放肆！”
那位小鬼被这突如奇来的喊声吓得一哆嗦，手中的酒碗也掉到了地上。
宇宙王连忙解释说：“几位仁兄，我的这位兄弟不胜酒力，刚才在你们来之前，我们已经喝过一顿了，小的给军爷赔罪了。”宇宙王边说又回头吩咐茶铺老板，多为几个小鬼上一些好吃的东西。
第三个小鬼嘟囔着说：“看在你这个生灵还算懂事的份上，爷爷今天就饶了你们，不然哥几个非得把你锁进十八层地狱去，活扒你几层皮不可。”
宇宙王连忙表示感谢，然后接着说：“几位军爷，小的有一事不明，在阴间共有一至十八层地狱，只有罪大恶极的生灵才会被关到十八层地狱去的，敢问军爷这些制度在阴间都荒废了吗？”
第一个小鬼打量了一下宇宙王说：“哎……我说，你们两个就像是从外星来的，怎么对地球的情况一点也不了解呢？现什么制度呀！规则呀！在地球全他妈的找不到了，生灵们都说阳间的生活好，有权有势的生灵想方设法都跑到阳间去了，在阴间地狱里除了那些没权没势的罪犯，就是我们这些可怜的小鬼了，他们哪里知道，一个星球就像一艘船一样，也需要一个平衡，你都挤到阳间去了，地球的生态平衡就遭到了破坏，长此以往，这个星球就得毁灭了。”
宇宙王：“如此说来，地球的生态平衡问题应该说已经非常的严重了？”
第二天：“哎！没办法，也只好过一天算一天了，也不知道等地球真正要毁灭的那一天，我们这些孤魂野鬼又要漂到何方了？”
……
与几个小鬼的一番谈话，使宇宙更加觉得了事态的严重性，回到驻地，他立即传下圣旨，要右宰相张廷玉速派天朝相关官员赶到地球，为地球进行全面体检；天朝刑部立即首先着手研究星球地狱全面改革的方案，待讨论通过以后，先在地球阴间进行试点……
26集：重点选用新的天朝官员
26集：选用新的天朝官员
宇宙王亲自率领着天朝刑部相关的官员，到火星球进行实地调研以后，心情非常沉重，他意识到要想重新正规天朝监狱的管理制度，就要牵扯到改变天朝的司法制度，而要完善天朝的司法制度，就要全面改革天朝的执政理念，这样一来工作都是一环扣着一环的，想超越哪一项工作都是不可能的事情。
基于这一实际情况，宇宙王只能从长计议了，他命令天朝刑部的官员继续在火星球群认真进行调研，拿出一个详细的方案以后，再上报天朝进行论证，方案获得通过以后，再进行试点，然后在宇宙空间逐步推开。
倒是听了地球阴间的那几个小鬼说，地球的生态平衡问题已经到了非常严重的地步，这不由得使宇宙王开始焦急万分，在宇宙空间里，到底还有多少颗星球和地球一样，面临着严重的生态平衡问题，目前都还是一个未知数，可这是关系到宇宙大家庭生活能不能平安、幸福的头等大事，必须要将它作为宇宙空间平息叛乱后，所面临的头等大事来严肃、认真地对待。
宇宙王一面继续派天朝刑部的相关官员，实地查看地球的生态状况，一方面赶回天朝，商讨要准备进行宇宙空间的星球普查工作。
这一天，在天朝朝会上，宇宙王在处理朝政的时候讲道：
“众爱卿，朕这一次到火星球群去调研宇宙空间的司法制度改革的事情，无意间听到了地球的几个小鬼底议论说，地球现在的生态平衡，已经到了非常严重的地步，朕在火星球群进行平息宇宙叛乱的战斗期间，曾听一些大臣说过，据传我们宇宙空间现在已经有大量的星球破损，甚至是消失了，所以，朕现在真是心急如焚呀！朕只认准了一个理，即使是同为宇宙大家庭的成员闹些家庭矛盾，就是清官也难断家务事，但也决不应该，闹一点矛盾，就一把火把家里的房子烧了，宇宙空间里的一颗颗星球，就是我们宇宙生灵们赖以生存的家园，朕决不允许破坏星球的现象继续�